闽农绿〔2017〕199号

 
各市、县(区)农业局，平潭综合实验区农村发展局：
为贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于加快品牌农业发展的七条措施的通知》精神，加快发展“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志），现提出如下意见：
一、加强领导，强化保障。各地要把大力发展“三品一标”作为推进品牌农业建设和不断提升农产品质量安全水平的主要举措，摆上重要工作议程，根据当地的实际情况提出加快“三品一标”发展方案，细化工作任务，明确目标责任，强化工作保障，加强考核管理，落实奖惩措施。各市、县（区）农业部门要建立健全有职能、有人员、有经费的“三品一标”工作机构，要理顺县级农业局与单列畜牧局、茶业局等业务关系，按照管产业归口管业务的原则，落实“三品一标”工作职责。要不断壮大“三品一标”检查员队伍，无公害农产品、绿色食品、农产品地理标志检（核）查员全省县级机构要全覆盖，有机食品检查员每设区市要有1名以上，鼓励符合条件的人员参与检（核）查员资格培训、考试，对优秀检（核）查员予以奖励。将“三品一标”作为申报实施农业项目的重要内容和优先条件，积极争取当地政府支持，对获证主体予以奖补，优先支持无公害农产品，进一步提升财政资金奖补的科学性。
二、明确目标，加强绩效。根据农业部和省政府对“三品一标”的目标要求，到2020年，全省获证的“三品一标”累计达到4000个以上，“三品一标”生产基地的面积或产量占全省农产品的40%以上，“三品一标”质量安全监测合格率达到98%以上。各项任务指标将分解下达并予以考核，各地要加强绩效管理，确保完成任务。要加大潜力挖掘，大力发展“三品一标”优质特色农产品，结合农产品质量安全县创建和品牌农业建设，推进特定区域、特定产业无公害农产品的整体认证；发挥我省生态资源优势，进一步扩大绿色食品、有机农产品认证规模，支持打造一批产业影响力大、发展前景良好的农产品区域公用品牌。要加强绿色生产资料认证，着力解决生产投入品安全问题。要积极创建、升级全国绿色食品原料标准化生产基地、绿色食品一二三产业融合发展示范园、有机农业示范基地、农产品地理标志示范样板，不断提高“三品一标”农产品标准化生产水平和质量安全水平。
三、优化管理，提升服务。各级农业部门要按照简政放权、放管结合的要求，增强服务意识，优化认证管理，提高认证效率。要加强咨询、培训、技术服务，积极培育、支持各类生产经营主体申报认证，检（核）查员要认真履职、严格把关，限时做好现场检查和材料审查工作。要加强“三品一标”科技支撑，大力推广应用绿色、环保、可持续生产和管理的新标准、新技术、新模式；积极推动认证服务信息化，通过信息化手段提高服务效率。要建立机制，全面落实“三品一标”获证主体纳入省级农产品质量安全可追溯监管信息平台管理。要将“三品一标”质量抽检纳入各级例行监测、执法抽查、风险评估监测范围，建立“三品一标”名录动态管理制度、企业违规约谈和颁证面谈制度，定期发布诚信企业的“红名单”和失信企业“黑名单”，评选“三品一标”标杆主体。
四、培育品牌，提高效益。我省优越的农业生态环境和特色农业资源禀赋，是发展“三品一标”的产业根基，也是加快推进品牌农业建设的有利条件。各地要将“三品一标”作为品牌农业建设的基础，形成抓农产品品牌就要抓好“三品一标”的共识和氛围。开展科技创新、文化创意、标准创设、品牌创建，培育区域公用品牌、企业品牌、产品品牌，引导农业生产经营走上更高层次和档次，不断提升品牌营销能力，做大做强品牌经济。要积极消除市场失灵的因素，大力支持实体营销和电子商务平台建设，逐步构建“优质优价”的正向激励机制，通过“优质优价”，促进“绿色生产”，保障“安全消费”。各地要突出“清新福建、绿色农业”主题，充分利用当地广播、电视、报刊、网络等媒体安排“三品一标”公益宣传；支持“三品一标”生产经营主体投放宣传广告。要拓宽贸易渠道，支持“三品一标”获证主体参加“农交会”“绿博会”“有机博览会”“地标农产品专展”等专业展会，组织获证企业境外参展，扩大品牌影响力和竞争力。
 
 
                      福建省农业厅
                                                       2017年10月13日