福建省农产品市场协会

开展学习实践科学发展观活动的贯彻意见

（2009年12月2日）

今年9月省委深入学习实践科学发展观活动领导小组发出通知，按照中央和 省委的部署，我省在民政部门登记的社会团体、基金会和民办非企业单位（以下统称为新社会组织）参加第三批深入学习实践科学发展观活动(以下简称学习实践活 动)，从2009年9月开始，到2010年2月基本结束。据此，省委农办制定了工作方案，并两次开会进行部署。11月4日，省民政厅民间组织管理局林珍瑞 局长一行三人来我会就此事进行调研、指导工作。我会尤珩会长高度重视学习实践活动的开展，多次召开秘书处会议研究。我会于今年二月底换届，目前还没有建立 党组织。根据上级精神和我会实际情况，对我协会开展学习实践活动提出以下贯彻意见。

一、各会员单位要积极参加当地党委领导的第三批学习实践科学发展观活动。协会的会员单位大部分是非公企业。根据中央和省委的部署，非公企业也是开展第三 批深入学习实践科学发展观活动的重要领域。会员单位要站在全局和战略高度，深刻认识开展学习实践活动的重要性，自觉把思想和行动统一到中央和省委的总体部 署上来，按照当地党委的工作方案，积极投身、扎实推进学习实践活动。特别是已建立党组织的会员企业，更要认真按照上级部署，高标准、严要求，将活动一步一 步引向深入。会员单位也要主动向当地党委汇报活动开展情况，反映问题，以取得帮助和指导。在学习实践活动中要认真查找企业的内部治理、民主管理、能力建设 和服务海西建设等反面的突出问题，并集中力量解决一些通过努力能够解决的问题。各会员单位在学习实践科学发展观活动中的情况、做法和经验，在报送当地党委 的同时，请抄送我会一份，以便在会员中交流、推广。

;二、协会秘书处要召开民主生活会查找问题，分析原因。协会在还没有建立党组织情况下，以协会党员主要负责人为主，认真抓好本协会的学习实践活动开展。组织 秘书处各兼职的党员工作人员，在他们已参加第一批学习实践活动的基础上，认真学习有关文件，加深对科学发展观的理解，进一步解放思想、更新观念。召开民主 生活会，查找协会换届以来，在内部治理、民主管理、制度建设、能力建设、队伍建设以及为会员提供服务、反映诉求、规范行为等方面的不足，深刻分析原因，开 展批评和自我批评，增强党员意识、明确整改方向，着力解决几个突出的问题。我们认为：学习、实践科学发展观，重在实践，重在用科学发展观指导协会工作。我 们要在活动中建立协会党组织；做好四分开；强化调查研究；强化服务意识；强化协会自身建设等。我们要以开展学习实践科学发展观为契机，推动协会各项工作开 展。按照要求，活动后期，协会要写出包括分析检查内容和整改措施的活动工作总结报民政厅和农办。

三、创造条件，建立协会中的党组织。在协会中建立党组织，加强协会的党建工作是协会开展第三批深入开展学习实践科学发展观要解决的主要问题。根据党中央 《关于在深入学习实践科学发展观活动中建立健全新社会组织的意见》，协会有三个党员即可成立党支部、协会兼职六个月以上的工作人员，就要转移临时组织关系 的要求，我会基本具备成立党支部的条件。但协会秘书处的党员同志组织关系在省农业厅机关党委，协会的主管部门又是省农办。省农办已有理顺这一关系的设想。 待农办理顺关系后，我们将根据省农业厅党组和机关党委的意见尽快组建党组织，以加强协会的党建工作。

四、做好协会与农业主管部门“四分开”。行业协会与行政主管部门在职能、场所、人员、财务等方面“四不分”，现在看来有违市场经济规律。换届时我们已经完 成职能、场所、财务的分开，会长和秘书长也已由已退休的同志担任，但由于换届时政策还不是非常明确，有少数在职公务员仍担任了协会的副会长、常务理事等。 现在，这些在职公务员将要辞去协会的职务。在学习实践中，我们根据省民政厅和农办“四分开”的要求，多次研究，并经省厅人事处确认，决定将拟辞去职务的在 职公务员名单提交常务理事会通过，彻底做到“四分开”，完成协会的整顿和脱钩工作。

五、强化调查研究。协会是为企业服务的。通过学习实践科学发展观活动，要更加深入企业基层，了解企业“三个什么”（即：企业在做什么、企业想做什么、企业 需要我们做什么）今年以来尤珩会长带秘书处同志去了8个设区市34个企业调研，其中有副会长企业单位26个，8个理事企业单位。9月份以来尤会长继续下到 了有关会员企业。通过调研，协会的工作得到企业的认可、欢迎和积极参与，一方面让企业感受到了协会对企业的关心和支持，另一方面可以让协会及时掌握企业的 近期动向和需求等，能够更好的为企业服务；

六、强化服务意识。通过学习活动，要进一步明确协会以服务求发展的定位，并采取多种方式向会员提供服务。如开设法律顾问咨询服务，接受会员单位的业务咨 询：加强与新闻媒介的沟通与联系，引导有利于行业发展的社会舆论；组织赴台考察，加强闽台农产品市场界的交流合作；积极与会员单位沟通，提出配合相关主管 部门开展技术人员继续再教育、职称评定工作的建议，以求提高企业从业人员的业务水平和从业积极性。我们还要继续加强信息咨询服务、推进品牌建设、协助申报 项目等方面争取做些有富成效的工作。

七、强化协会建设。根据中国农产品市场协会的经验和我省实际，拟建福建省农产品市场协会农产品批发市场经销商分会。

协会是联系政府与企业、企业与农户、企业与企业之间的桥梁和纽带。通过学习实践科学发展观活动，我们福建农产品市场协会将进一步坚持自主、自治、自立的发 展方向，按照“民办、民管、民受益”的原则，立足于改革，着眼于服务，发挥协会的职能作用，做到党的建设有新突破，自身建设有新加强，功能建设有新发展， 努力把协会真正办成会员之家、企业之家，为海峡西岸新农村建设和现代农业的发展作出新的贡献。我们希望，协会与和行业主管部门脱钩后，能得到政府更多的支 持。2002年8月15日，《福建省人民政府关于促进行业协会改革与发展的指导意见》中指出：政府相关经济管理部门要“将一些属于行业协会的职能移交给行 业协会，将一些适应行业协会承担的行业管理职能委托给行业协会，积极支持行业协会开展行业统计、行业信息发布、行业培训、资质培训、会展招标、行业质量标 准制定、价格协调和公信证明等工作。”我们期待通过学习实践科学发展观活动，有关经济管理部门能切实落实省政府以上指导意见，向协会转移该由协会办的职 能，委托部分适合协会的职能，以帮助、扶植我协会的发展。