2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。为加快转型升级，推动农产品流通行业高质量发展，总结过去展望未来，3月31日下午2点，全国城市农贸中心联合会（以下简称“农贸联”）召开了以“居安思危 高质量发展”为主题的新春工作座谈会。来自政府主管部门、行业协会、研究机构、企业等嘉宾代表围绕疫情期间农产品流通行业应急措施、提升市场现代化运营能力、市场创新发展、乡村振兴等议题从不同角度交流探讨。由于处在抗疫防疫的特殊时期，本此会议采用线上模式召开，吸引了业内外近千人参与、观看。

第十三届全国政协经济委员会副主任、商务部原党组成员、副部长房爱卿充分肯定了农贸联过去一年在落实国家战略、标准制定、政策研究、行业发展、企业创新、国际交流等方面所作的工作。并对农贸联2020年的工作的提出了三点建议：一、组织专家、企业认真总结疫情期间应急保供的经验，对进一步完善应急保供的预案提出建议。二、研判市场形势，为稳定农产品国内外市场献计献策。三、做好数字化转型，抓好农产品流通供应。

对于农产品流通数字化转型，房爱卿副部长提出了三个核心内容：第一，要充分掌握互联网、物联网、区块链、大数据、云计算、人工智能等工具。第二，要充分利用这些工具，通过数字化将农产品流通中的人员、货物、场地、车辆等要素同生产、批发、零售的环节链接起来。第三，在充分掌握和利用数字化的基础上，达到促进企业创新、提高效率的最终目的。

中国品牌建设促进会专家委员会副主任、原国家质检总局副局长、国务院原参事葛志荣，以书面形式祝贺本此会议的顺利召开，并对农贸联的工作提出以下建议：一、牢记使命，深化措施，确保抗疫后期和下半年农产品市场流通发展，服务好群众正常生活。二、总结前三个月工作经验，推广有效工作摸式，进一步探索创新，如线上农产品流通等新做法。三、鉴于应急事件和应急工作今后会成为常态发展，需进一步改进应对机制，并进而实践上升理论，指导完善应对突发事件预案。四、发挥好在政府与市场间的桥梁纽带作用，推进老少边区农贸市场建设，助力脱贫与乡村振兴。五、进一步加强国际合作，尤其是与“一带一路”国家间共享农贸市场建设和应对疫情工作经验。

全国城市农贸中心联合会高级顾问、国务院参事、农业农村部农村经济研究中心研究员刘志仁表示，农贸联在特殊的时期，用特殊的手段，召开这次特殊的会议一定会有深远的意义。他肯定了2019年农贸联和行业的工作所取得的显著成果，堪称“社团楷模”并就“我国农产品物流政策新导向”谈了几点思考。第一，2020年形势催人奋进，是全面实现小康目标之年，全面实现脱贫目标之年，两个五年规划转换之年更是全力奋战新疫辉煌之年。第二，疫情期间，农产品流通行业在防疫保供方面表现非常突出。第三，实施物流新政迫在眉睫，建议把物流新政置于于国家公共政策之首。落实“更高、更稳、更好”的目标是新政的当务之急。农产品不仅关系到人民群众的食品安全，更有利于提高老百姓的营养水平。他指出，农产品行业目前还存在很多短板，应该利用这个时期将短板拉长，全力推进物流大中小微企业倂行。全力打通农产品物流“两个一公里”。第五，全面落实冷链物流新政策。第六、农产品物流行业应当成为乡村振兴和脱贫攻坚的排头兵。

全国城市农贸中心联合会高级顾问、原国家质检总局标准法规研究中心副主任郭力生以书面形式对协会标准化工作提出几点建议，一是规范突发卫生事件中农贸联及其会员单位发挥的重要作用。以应对今后可能还会出现的突发卫生事件、突发自然灾害事件等。二是加强农批市场的软件和硬件建设。

政策通报 指引方向

座谈会上，来自商务部市场体系建设司、国家市场监督管理总局食品经营司、国家市场监督管理总局标准技术管理司的领导分别通报了部门今年的重点工作并对行业和协会工作提出了指导建议。

商务部市场体系建设司副司长胡剑萍介绍，下一步商务部将按照党中央关于‘’统筹做好疫情防控和经济社会发展＂的重要部署，一手抓农产品流通体系建设，一手抓卖难应对和商务扶贫工作，不断满足人民群众消费升级需求，促进农民增收，助力脱贫攻坚和乡村振兴。完善农产品流通骨干网。按照新建与改造并举，硬件与机制共建的原则，加快推进农产品流通领域改革和创新，完善顶层设计，加强基础设施建设，培育骨干流通企业。发展新业态新模式，密切产销衔接，建立完善覆盖全国的农产品流通骨干网络。切实做好贫困地区农产品卖难应对工作，扎实推进产销对接扶贫和电商扶贫。发挥农产品批发市场、连锁超市、电商平台等各类渠道优势，建立健全农产品卖难应对机制。继续支持各类市场做好疫情防控期间农产品供应工作。组织修订农产品流通相关国家和行业标准。

国家市场监督管理总局食品经营司处长孙建平介绍，今年工作重点主要落脚在完善监管制度，规范市场管理方面。将积极推动出台食用农产品市场销售质量安全监督管理办法并以此为契机，把农批市场的食品安全规范作为推进食品安全管理体系和能力现代化的重要基础工作来抓。督促食用农产品集中交易市场的开办这和销售者依法依规的严格落实法定责任义务。此外，今年还将与农贸联开展合作，共同研究如何推进食用农产品集中交易市场质量安全管理体系的建设。

国家市场监督管理总局标准技术管理司处长蔡彬介绍，去年农贸联在标准制修订、标准化技术服务和标委会的自身建设等方面做了很多工作，取得了不错的成绩。希望全国农产品购销标委会继续在农贸联的大力支持下发挥标委会的辐射引领作用，积极开展农产品购销领域的标准化工作，推动农产品流通标准化工作更上一个台阶。为乡村振兴、精准扶贫和三农工作作出应有的贡献。

专家云集 智识分享

国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微就行业未来的发展方向提出几点建议：一、继续强化以批发市场为核心的供应链体系的发展。二、继续强化批发市场作为核心供应链上下游的整合能力、带动能力和整体的竞争能力。三、批发市场不能固守原有的经营模式，需要向数字化转型，利用互联网+等手段推动经营模式与功能的创新，提升运行效率。四、需要进一步加强农产品流通基础设施和能力的建设。五、加强如冷链物流等农产品流通相关的硬件设施建设。六、高度关注本此疫情所引发的消费行为、消费理念的变化。完善农产品流通体系运作标准、操作标准、管控标准等，改变行业经营面貌、品质、效率。七、加强批发市场与商户之间的合作互动。八、搞好“最先一公里”和“最后一公里”。

中国人民大学农业与农村发展学院教授曾寅初从国际化角度谈了农产品批发市场的发展现状和方向。一、我国农产品贸易发展十分迅速，已成为世界上第一大农产品进口国和第三大农产品出口国，可以说已经成为了农产品贸易大国。二、从相关数据看我国进口增长远快于出口的增长，所以目前来看从进口角度融入国际贸易相对容易，出口相对困难。三、我国农产品在融入国际化过程中需要在国际价值链中找到自己的合理定位。四、未来能力建设是重要方向。一方面是市场自身能力建设。一方面是供销商业务能力的建设，提高经销商国际业务的能力、培养外贸代理人才等。

浙江大学城市学院教授鲍立威围绕“新形势下的新批发新业态”从三方面进行了交流。一、新形势下农批市场的变与不变。农产品市场实际是大环境下生长的体系。所以要时刻关注周边变化。关注宏观经济环境的变化，技术条件的变化，微观社会环境的变化等等。二、数据化引导农批市场智慧化。智慧化的基础是数据化，要以智慧化加强数据化建设，以数据化引导农批市场智慧化、农产品供应链智慧化。三、农批市场生态体系新业态。反映在两个层面，从商业逻辑方面来讲，实际上构建了一个自我融存的局域的商业生态体系，第二个层面是在一个大的宏观经济环境、技术环境和微观条件下嵌入在里面的。最后总结，在这样的经济环境下、技术环境下，实际上农产品新业态呼之欲出。将要横空出世的新的农产品批发市场的新业态就是我们所一直追求的农产品批发市场的智慧化，农产品供应链的智慧化。

北京物资学院教授洪岚从三方面指出农产品流通创新的制约因素，一、行业基础薄弱。农产品产业链组织化程度低，企业人才缺乏，农产品物流存在短板。二、市场规范待完善。农产品生产缺乏标准，农产品物流标准化运作率较低，农产品安全仍需要市场重点监管。三、政策因素制约。部分政府部门对食物流通的民生性认识不足，政府多头管理，且缺少协调，会导致企业负担增加，产业政策不当或缺位。对于农批市场流通体系创新发展提出以下建议：求新求变，运用信息化、大数据等新技术，运用电商平台、中央厨房等新模式。加强供应链配套基础设施建设。增加人才储备，积极推进员工新技术新技能新知识培训。

关于农贸市场如何和冷链物流和新基建相结合，中物联物流规划研究院副院长方庆喆谈了以下几点思考。第一，向上要建立一个产地预处理高效运输的体系。第二，向下要与消费端的市场形成仓储和生鲜的深加工模式，与高效的冷链配送体系相结合促进生鲜配送企业的成长。第三，要与电商体系相结合，对接线上销售，跨越线上和线下购买体验的差异。第四，提高新基建，就是从产业的结构提升来说，需要信息化的基础设施支撑，在数字化、智能化、线上化包括物联网、物联网这种流程产业再造的影响方面产生更大变革，来提升产业的价值。作为有情的市场，作为链接生产和消费的流通主渠道，主动去推动流通、冷链与数字化结合，我们农贸市场大有可为。

兄弟协会 协力合作

座谈会上，中国商业联合会副会长傅龙成、中国食品土畜进出口商会会长曹德荣、中国出入境检验检疫协会秘书长段小红，就疫情对市场的冲击和对今年市场的预判断，农产品流通行业在疫情防控中的贡献，农产品流通行业转型升级，疫情期间农产品流通行业的政策支持，农产品进出口、内外贸情况，疫情对农产品食品行业产业链的影响等问题进行了探讨交流。一致表示将与农贸联加强合作，发挥各自优势，为实现人民美好生活服务作出努力。

行业交流 发展共赢

会上，上海蔬菜（集团）有限公司董事长吴梦秋，内蒙古食全食美（集团）股份有限公司董事长彭继远，苏州市南环桥市场发展股份有限公司董事长孟新鹤，中国地利集团董事局主席王岩，杭州一鸿市场研究咨询有限公司董事长、全国城市农贸中心联合会零售市场专业委员会理事长、杭州市农贸市场行业协会副会长吴刚，南昌深圳农产品中心批发市场有限公司董事长林惠雄，红星实业集团有限公司红星农副产品大市场总经理胡超，北京盛华宏林粮油批发市场执行总经理于涛，江楠鲜品科技有限公司首席运营官戴梦，凯盛集团董事长王新健，宜昌三峡物流园有限公司总经理田祖礼，北京木屋时代科技有限公司蔬东坡联合创始人付功卫，宁夏四季鲜果品蔬菜批发市场有限公司董事长唐旭峰，天津金元宝滨海农产品交易市场有限公司总经理石磊从市场防疫保供情况、应急防控措施、市场如何定位和升级改造，如何抓住机遇，加快推进企业线上线下融合发展，抢占“后疫情时代”市场先机，如何进一步做好粮食安全保供应急工作，以及农产品市场未来发展方向等问题进行了深入广泛的交流探讨。

会上，全国城市农贸中心联合会副会长纳绍平从保障供应、行业捐赠、卖难解决、规范指导、宣传鼓舞、影响思考方面对行业及协会疫情期间的工作进行了总结汇报。并通报了2019年协会十项重要事项。介绍了19年协会在协助政府、服务会员、行业研究、国际合作等方面的重点工作。对于2020年工作方向他表示，新的一年协会要做到，一、“练好内功，强化行业服务”。要完善协会团队建设。加强树立协会价值观和协会文化，将协会打造成农产品流通优质资源平台，真正成为农产品流通人之家。打造行业专家队伍，加强行业研究，并将研究成果加以推广，加强标准化的引导。继续努力做好政府得力助手，将诉求和建议及时上报给相关部门，推动政策措施的落地发挥作用。团结一切可以团结的量。开放办协会，加强与相关协会机构进行合作交流。二、“突出重点，引领行业发展”。树立供应链观念和思维，总结推广不同的供应链模式培育供应链链主。加强冷链物流建设工作，加强冻品市场专业委员会（中国冻品联盟）冷链流通相关标准、联盟合作平台的工作。加强线上线下融合发展，积极总结借鉴经验，应用案例并指导应用。加强推动国内国际融合发展，促进中国农产品批发市场行业“请进来，走出去”。三、“办好活动，促进行业交流”。继续做精、做专、做强协会的品牌活动，促进行业发展。

全国城市农贸中心联合会会长、世界批发市场联合会主席马增俊主持会议并提出一些思考和观点。马增俊会长指出，“疫情是暂时的，市场发展是长期的”，应做到刨除疫情看发展，要积极总结，将应急措施汇总成一种制度，融入到我们的日常工作中。要积极借鉴国际经验，加强批发市场数字化等方面的升级改造。要加强冷链物流相关政策，做到从政策和发展方向上推动冷链的发展。要推动农贸市场的改造，让农贸市场真正成为城市的核心功能。他还表示，新冠疫情的发生给国家和百姓生活都带来了不同程度的影响，在疫情期间，农产品流通行业在保障生活必需品供应、解决卖难等问题上所作的工作值得表彰。协会也充分发挥了行业平台的优势和作用，积极向有关部委汇报问题，提出政策建议，助力市场防疫保供工作，助力行业企业复工复产。下一步，协会将加强对形势的判断，同行业专家、企业一起在“智慧市场，线下线上融合”方面进行探索研究，共同促进行业智慧市场的发展和线上线下融合发展。此外，他通报了由于疫情原因，将继续担任世界批发市场联合会主席一职，直至2021年5月世批联主席换届选举后。并表示，在就职期间将继续促进国内外批发市场的交流与合作，促进国际贸易，继续推动中国农产品流通业国际化发展。

据悉，全国城市农贸中心联合会新春工作座谈会是农贸联每年初春举办的行业会议，有把握政策动向、凝聚各方智识、反映会员呼声、打造交流平台、共谋行业发展等五大特点，已成为农产品批发市场业界的品牌会议，在聚集各方智识，引领行业发展方面发挥着重要作用，被誉为“农产品流通行业新春第一会”。

此次会议是农产品流通行业首次通过互联网新技术召开的线上会议，未来将持续探索推广“云会议”等新模式，力争从多形式，多角度，多方位，多层次加强农产品流通行业间的交流互动。会议得到了新华社、人民网、中国经济网、国际商报、中国食品报、中国消费者报、中国信息报等多家媒体的关注。