封关运作,人员如何进出平潭岛?货物如何流通?如何享受优惠政策?
驱车驶过平潭海峡大桥,就来到平潭二线卡口。二线卡口类似于高速公路进出口,不同的是,上面有着海关标识。二线卡口共有21条通道,21条通道根据“人货分离”机制需求,分为入区申报、非申报通道,出区申报、非申报通道,以及中央主通道等。
封关后,人员进出平潭岛是否会带来麻烦?“我们利用信息化,构建起了快速、便捷的通关模式,基本上不影响岛上居民生产生活。因此,人员进出很方便。”平潭海关关长周筠光说,海关监管的主要对象为货物,运载入区货物需要报关,才能享受平潭退税优惠政策。而小车、客车都采用直通的模式,从中央主通道出入区,自动抓拍采集出入区通行自动放行,类似高速进出口上的ETC通道。
货车申报通道设在入区服务楼的南侧,依次设置有申报卡口、待检停车场、查验平台与监管仓库、核放卡口等。周筠光介绍,入区货物重点在退税,载有退税货物的车辆入区就必须走申报通道,如果从非申报通道通关,那就视同放弃退税。
出区方向则施行客货分离,包括7条客车通道、4条货车通道、1条行政通道。经过卡口前,就可看到出区车道分流交通指示牌,左边的交通指示牌写着“出区客车通道、出区客车查验场”,右边写着“出区货车通道、出区货车查验场”。根据交通指示牌,出岛的小车、客车走中央主通道,海关采集车辆信息后直接通行。而货车在客货分流后,进入出区服务楼北侧的货车申报通道和非申报通道。
在出区服务楼北侧的货车申报通道和非申报通道,依次设置申报卡口、待检停车场、查验平台与监管仓库、核放卡口以及机动查验平台。所有货车经过出区通道第一道卡口时,系统会自动采集信息,若需要申报,司机要到海关报关大厅报关,由海关工作人员根据实际情况确定是否需要查验,随之到第二道核放卡口,自动核碰后核放出区。
二线卡口还设有出区客车查验场、大客车落客区等标识。据介绍,目前客车都无需查验,直接从客车通道走就可以。远期如果平潭自由港获批,那么平潭就像香港一样,进出岛关卡的旅客就要进行检查,这些指示牌就是为远期考虑而设的。