平潭正式封关运作，成为全国面积最大、政策最优的特殊监管区域，全面享受国家赋予的免税、保税、退税等优惠政策，真正成为“享受比经济特区还优惠的政策”。

  封关运作后，“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”的创新海关特殊监管区管理模式正式开启。“一线”，就是将平潭与境外之间的口岸设定为“一线”，具有口岸功能；“二线”，指的是在平潭与内地之间设为“二线”，以海峡大桥“二线卡口”通道作为界线，以此界定区内和区外。

 免税和保税主要针对从一线入境的货物，在一线口岸先不征收关税，只做备案管理。“所谓的保税，指平潭境内的企业从一线进口的货物，在指定的场所加工、包装、物流、仓储，暂缓缴纳各种进口税费；所谓的免税，主要指生产设备跟生产所需要的物资，这些物资企业自　己消耗掉，比如企业生产线、企业建厂房所需要的计件物资，都属于免税。”平潭海关关长周筠光说。

 此外，从二线进入的货物享受退税政策。据了解，通过二线卡口，从内地销往平潭与生产有关的货物，实行增值税和消费税退税政策。“主要根据用途，凡是跟生产有关的货物才享受退税政策。”周筠光说。

 关于选择性征税，是指从平潭销往内地的货物，需征收进口关税，但可以选择税额较低的税种进行征收。周筠光介绍，可以按照成品征税，也可以根据料件征税，需要强调的是，满足在平潭生产，生产所用的原料或者是半成品必须是保税或是退税的，且销往内地的才享受选择性征税。

 免税、保税、退税、选择性征税的落地实施，将极大地降低入驻平潭企业的税负，吸引境内外企业入驻。