一、前言

       未来十年将是「粮食战争」的时代，农业合作更是两岸刻不容缓的议题。两岸农业发展有许多异同之处，大陆土地广阔采粗耕农业，台湾则是农地小而采精致农业，互补是良机。

       台湾农业组织的发展模式比大陆先进，有许多经营模式与技术是大陆农民值得学习之处。现今大陆许多休闲观光农业园的成功运营，就与借鉴台湾休闲农业的先进经验密不可分。

       大陆农业组织相继与台湾一些农业组织建立了良好的合作关系，藉由这种合作关系，两岸农民与农经学者可以互相学习交流，促进两岸农业技术对接，造福两岸农民优裕生活是政府的课题，目前在构建现代农业的高端融合机制、延伸农业产业链全等方面加强合作，应不断挖掘双方既有潜力资源，积极探索未来两地农业发展的新规范形式。

二、台湾的农业在经济发展过程中扮演的角色

       台湾的农业的成长，不但充分供应国内所需粮食，稳定工资与物价，亦有大量农产品外销赚取外汇，对于台湾经济的发展贡献至巨。

       现代化的农业是「三生三农」的农业政策，三生系指生产、生活与生态，三农则指农业、农民与农村异。最近一、二十年来，台湾以发展农业、建设农村、照顾农民为促进农业的永续发展为目标，强化农业发展，增进农民福祉列为首要。

       台湾为因应经济国际化、自由化的冲击，近年来以市场导向为原则，调整农业结构，发展具本土特性、市场竞争力、高附加价值、低社会成本的产业。

      （一）在农作物方面，稻作面积配合进口量适度调降，但扩大良质米生产。对具有本土特性之特用作物及园艺作物，如花卉、种子（苗）、毛豆、食用甘薯、菇类、热带水果及高价蔬菜扩大生产，朝精致化、多样化发展，提升产品质量，降低生产成本，并注重国内产品与进口产品之市场区隔。

      （二）在畜牧业方面，以发展低污染、高效率的产业为目标。改善畜牧业结构，促使养猪业及养鸡业转型，加强经营管理之自动化，降低生产成本；强化防疫体系及畜产品卫生检验，以及加强畜牧污染防治。

      （三）在渔业方面，改善远洋渔业经营环境，调整沿近海渔业生产结构，淘汰低效率老旧渔船，规划发展海洋养殖，促进养殖与环境之和谐。

      （四）推广有机农业：有机农业系指不使用化学肥料、农药、生长调节剂，配合轮作制度，并利用有机资材生产农作物的方式。有机农产品的发展不但要注重生产技术与产销组织，更要有严格的产品认证制度。

三、如何促进两岸农业造福两岸农民

       提升农业竞争力，增进农民所得的重要一环。一般而言，农业的生产力与竞争力决定于土地、劳力、资本与技术、管理等条件。台湾农地稀少，平均农场面积小，工资昂贵，在有限的农地上不能无限的增加资本与劳力投入，因此要提高生产力与竞争力，必须发展优势农业，反观大陆则拥有更大的资源，两岸如何合作促进两岸农业对接，造福两岸农民生活才是当务之急。

       目前两岸人民所得增加、工作时间缩短，使一般人有余力从事休闲游憩活动，为欣赏自然景观，体验农业与农村生活，造访农村者日增，休闲农业遂应运而生。因此，近年来休闲农业迅速发展。为加强两岸农业对接造福农民，仅提供粗浅建议四案卓参：

      （一）建构农业发展理念是提升农业的重要议题：在农业现代化进程中，农民需要改变一些固有的观念，打开眼界和思维，才能提升自身发展能力，积极构思如何改善农业质量及生产技术等。

      （二）农民训练良好能提升他们的专业素质：事情要做好，素质ㄧ定要提高。只有把农民训练好，提升他们的专业素质，才能完成现代农业的建设。 

      （三）发展现代农业需要专业人士的引导：农业专家的好培训，对于提升农民的素质会很有帮助。 学者专家的训练、培训是最直接、最有效的方法，他山之石可以攻错的概念，值得借镜。

      （四）打造具有国际影响力的休闲农庄

       台湾农业现在的优势，除农业生产技术之改良外，更主要的是在农业创意设计-创意，两岸还在不断讨论农业的品种、技术，这些都不难。其实现在有创意才有优势，有优势才有市场价值，精致化农业也是台湾的优势所在。

       休闲农业系指利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林渔牧生产，农业经营活动及农家生活，提供国民休闲游憩，增进民众对农业及农村之体验为目的之农业经营型态。     

       诸如观光农园、市民农园、教育农园、休闲农场、森林游乐、娱乐渔业、民宿等。休闲农业亦由简单的观光农园发展到综合性的休闲农场、休闲农业区，由点而面逐渐扩大，应是大陆农业积极努力的目标。

四、结语

      「把台湾经验与大陆实际结合，就是成功了一半」绝对不是夸张的言论。台湾有的是发展优势农业的经验，包括农业产业结构的调整，设施栽培的提倡，有机农业的推广，休闲农业的发展，运销体系的建构，产销组织的建立，以及农业科技的研发及营销等技术，有如有机农产品的发展不但要注重生产技术与产销组织，更要有严格的产品认证制度。

       最近，大陆投资农业者能拿到很多资源，大陆农业增进正在急起直追，两岸水平会很快拉近。但这不意味着台湾没有竞争力，两岸连手，会有一加一大于二的效果。台湾生物降解技术推荐给山东畜牧业者，为他们带来福音，助力中国畜牧业朝着绿色、健康、环保的可持续发展方向，这是台湾农学业者的服务热忱胸襟，合作两岸会更好。