当前农村宅基地管理存在总量增加与闲置浪费并存问题:一方面宅基地资源闲置浪费,户均宅基地面积超标,已经进城农民的闲置宅基地又不能通过市场途径流转和重新配置,农民的农宅财产权无法有效实现,宅基地盘活难;另一方面农村新增户需要新增宅基地,村庄规划审批滞后,折旧建新难以落实,农民建房审批难。
去年以来,永安市根据中央、省、三明市统一部署,疏堵结合,稳慎推进农村宅基地改革管理工作,破解农村宅基地管理双难问题。一是把好规划关,今年永安市30个村庄规划编制任务村,已完成12个村,其余18个村均已进入编制阶段,永安市全市村庄居民点布局规划已完成并通过政府批复;二是畅通审批关,乡镇、街道党(工)委书记作为农村村民住宅规划建设管理工作第一责任人,统管农村村民建房工作,农村村民建房审批实行一个窗口对外,实现审批“一支笔”,今年以来,永安市全市共审批农村村民建房122户,宅基地用地面积11951平方米,其中,原址新建82户,异地新建40户,部分乡镇由此改变了多年未审批农村宅基地的现状;三是严格执法关,2020年7月3日以来,永安市共接到乱占耕地顶风建房违法情况线索6宗7户,涉及非法占用耕地面积2.55亩、基本农田面积0.75亩,目前已全部完成拆除复垦及整改。同时,积极探索盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅,洪田、小陶等乡镇引进乡贤和工商资本,通过租赁修缮农村老旧闲置房屋,结合开发农村优质旅游资源,发展森林康养、温泉养生、民宿旅游、文化休闲产业,目前,已有2家工商企业入驻投资,总投资3000多万元。下一步,永安市将在严守盘活利用底线的基础上(土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损),积极探索,大胆创新,因地制宜、稳妥推进盘活利用示范,鼓励支持农民、企业、合作社、家庭农场等经营主体依法依规开展盘活利用,推进乡村全面振兴。
来源:三明市农业农村局