全市提出今年在乡镇开展“学习贯彻十八大，干好干成几件事”活动，营造“干事创业、竞相发展”氛围，每个乡镇要抓几件带动作用明显的实事、好事，激发乡镇发展活力，激励各乡镇争创明星乡镇、活力乡镇，为建设创业创新、又富又美的新漳州和全面建成小康社会做出新贡献。重点抓好“五个一”：一是扶持发展一个特色产业，带动和促进农民增收致富。全市各乡镇因地制宜，面向市场做好特色产业发展规划，谋划一批带动性强的项目，通过招引业主，建设基地，培育新型经营主体，创建品牌，发展壮大具有地方特色优势产业，形成“一村一品、一镇一业”的格局，促进固定资产投资快速增长，促进农民增收致富。偏远山区乡镇，要按照保护生态要求，着重发展绿色产业和特色旅游，闯出一条特色乡镇发展路子。每个乡镇形成至少1个竞争力强的主导产业，培育优势产业集群，形成特色明显、具有较强竞争能力的镇域产业。二是建立完善一套村镇规划建设管理制度，带动和促进村镇建设依法有序。全市各乡镇按照发展规划、城乡规划、用地规划“三规合一”的要求，编修和完善村镇各专项规划，提高村镇规划设计水平。要提升村镇规划的指导性、超前性、权威性、强制性作用，逐步实施“一书三证”制度（即村镇规划选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村规划建设许可证），进一步规范村镇规划建设行为；加强农村村民建房规划建设管理，完善农民建房审批手续，从源头上治理违法建设行为的发生，确保村镇中的各项建设严格按照规划进行，使村镇规划建设逐步进入依法有序发展的轨道。三是综合整治一条街道，带动和促进镇容镇貌加快改观。全市各乡镇选择本乡镇有影响的一条街道，下大力气进行综合整治，集中力量进行突破，通过精心设计，精心建设，打造体现闽南特色的精品街区和标志性区域，以率先垂范和良好形象带动镇区及周边村庄实施立面改造、河道整治、管线下地、污水处理、垃圾归类等专项治理，持续推进镇容整洁和环境整治。四是着力打造一个富美乡村示范点，带动和促进新农村建设。全市各乡镇按照“规划科学、村容整洁、设施完善、经济发展、生态优良、乡村文明”的目标要求，以“尊重自然美、体现现代美、突出个性美、构建整体美”为原则，培育1个富美乡村示范点，同时，要着力推进村容村貌改观、现代农业发展、农民素质提升、社会和谐安定，抓好2－3个社会主义新农村样板村建设。五是努力实施一批民生项目，带动和促进农村生产生活条件改善。全市各乡镇从群众最直接、最现实、最关心的事入手，着力解决制约农村发展的兴水、修路等方面和农民就医、子女上学、危房改造等方面的困难，办好一批改善民生的实事项目，不断改善农村生产条件和生活环境，切实关注民生，改善民生。