“民以食为天。”在消费升级的浪潮下和国家进口政策红利的影响下，越来越丰富的农产品和食品正走上国内消费者的餐桌。

今年1~8月，我国农产品进出口额1444.5亿美元，同比增长10.3%。其中，进口934.5亿美元，同比增长12.0%。不仅仅农产品，澳大利亚牛肉、智利樱桃、德国牛奶……近年来，借助跨境电商、空中丝路、中欧班列等通道，远在大洋彼岸的农产品越来越多快速送达中国，中国已是全球最大农产品进口国。

值得关注的是，今年，国务院办公厅转发商务部等部门《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的意见》，其中明确指出，要更好地发挥进口对满足人民群众消费升级需求，优化进口结构促进生产消费升级，支持关系民生的产品进口，适应消费升级和供给提质需要。

农产品进口丰富百姓菜篮子

“饮食在中国老百姓的生活中有着举足轻重的地位，增加农产品进口，增进中外饮食文化交流，也是中外民心相通的重要渠道之一。”中国食品土畜进出口商会副会长于露表示，“我们要在相互尊重、合作共赢的基础上，把更多更好的农产品进口到中国，为丰富百姓餐桌提供更多选择。”

如今，中国已成为全球最大农产品进口国，进口额占全球农产品贸易额1/10，粮棉油糖肉奶等大宗农产品全面净进口。2004年以来农产品贸易持续逆差，目前逆差已达每年400亿~500亿美元的规模。

据中国海关统计，2017年中国农产品进口总额超过1200亿美元，比2016年增长12%以上。从2008年到2017年的10年间，中国农产品的年均进口复合增长率达8.8%。

农业农村部有关负责人表示，中国目前农产品进口额70%左右来自美国、巴西、东盟、欧盟和澳大利亚，但中国从“一带一路”沿线国家的农产品进口增长较快，下一步将加强与“一带一路”沿线国家的农业贸易合作，完善贸易政策、拓展进口渠道。

中国消费者对国外优质农产品需求强烈。在电商平台上，进口生鲜受欢迎程度一路上升。今年春节期间，天猫平台进口生鲜成交额几乎是去年同期的4倍。

“在这一背景下，采取更加主动有效的措施，进一步扩大农产品进口，实现进口多元化、品种多样化，对丰富百姓餐桌、满足菜篮子需求，意义十分重大。”于露说。

“扩大农产品进口有助于保障我国粮食供给，也有利于满足国内居民多样化需求。”中国国际贸易学会专家委员会副主任李永认为，扩大进口、多元化进口，符合我国当前阶段食品消费结构升级的实际状况。

李永说，以小麦为例，我国进口的小麦主要是高筋小麦和低筋小麦。高筋小麦在做面包等产品时口感更好，低筋小麦主要用于烘焙食品，包括曲奇饼干等。“现在，居民消费习惯正在改变，面包、曲奇饼干等食品的消费量持续增长，而我国种植的小麦品种还不能满足市场上对高筋小麦和低筋小麦的需求，增加这部分小麦进口，就是为了满足人们日益增长的消费需求。”“再以大豆为例，我国进口大豆，既可以进行食用油加工，更可以满足我国养殖业的饲料蛋白需求。”李永说，随着人们生活水平提高，肉类需求大大增加，为畜牧业发展带来新契机。然而，我国大豆生产还不能满足畜牧业发展需要。“因此，扩大大豆进口，满足市场上的饲料蛋白需求，有利于推动畜牧业加快发展，丰富百姓餐桌上的肉类供应，提升肉类品质。特别是从美国等农业生产效率比较高的国家进口大豆，在价格上也能获得更多实惠。”

农产品进口为世界提供新机遇

中国扩大食品农产品进口，不仅仅能够满足国内消费者的多元化需求，也为各国农产品进入中国市场提供了发展良机。

中国社科院农村发展研究所研究员、农产品市场与贸易研究室主任李国祥认为，扩大农产品进口规模，除了满足我国居民餐桌需求外，还有助于促进国内农业自身结构调整，推动发展绿色农业和优质农业。在当前我国农业产业化规模程度和农产品加工水平还不算高的情况下，通过进口引进国外优质农产品，能推动国内农业加快创新步伐，提高生产效率，提升中国农业的整体竞争力。

随着我国消费结构升级，农产品需求量增加，大豆、高粱等大宗农产品的国际供应体系也正在重新构建。在大豆上，中国与美国具有较强互补性，目前，中国仍是美国最大的大豆出口国。与此同时，一些在区位、季节等方面具有比较优势国家的大豆也正在进入中国市场。

郑州粮食批发市场高级分析师杨京指出，最近几年，中国从巴西、阿根廷、俄罗斯等国进口大豆不断增加，中国进口大豆贸易正在不断多元化。

与此同时，随着我国消费结构升级，农产品进口总量不断增长，进口国及品种都在发生新的变化。以高粱为例，除美国外，我国也大量从澳大利亚、缅甸等国进口。越来越多与我国资源互补，特别是在土地上更具比较优势的国家，都将有更多机会，搭上中国经济高质量发展的快车。

国务院发展研究中心农村经济部部长叶兴庆认为，中国农产品进口的稳步增长，极大地刺激了全球特别是农产品出口国的农产品生产和贸易的增长，为其发展提供了强有力的支撑。比如美国，去年中国自美国进口了200亿美元的农产品，这就意味着美国每个农场向中国出口了一万美元的农产品。

当前，我国农产品进口进入新阶段，随着我国农产品进一步扩大开放，将有更多来自国际市场的高品质农产品，保障国内市场的有效供给。“中国体量很大，所以更加需要多元化的进口结构，以提高进口时的可靠度和进口的稳定性。”叶兴庆坦言，并且这样还可以更充分地利用全球的农业资源，促进全球农业生产和贸易布局更加均衡。“对外开放增加了农产品供给，缓解了国内农业资源约束，加快了农业现代化步伐，消费者获得切实利益，这些无疑都会更加坚定中国农业扩大开放的决心。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥说，全方位多层次宽领域开放，也将给世界提供更多参与中国农产品市场竞争的机会。

中国食品土畜进出口商会副会长于露表示，中国是世界上最具活力的食品农产品市场，正在实施积极的进口促进战略，推进贸易便利化，为各类农产品进口提供了良好的发展机遇。与此同时，也要更好地借鉴国外先进经验和科研技术，更好服务于我国农业产业升级。

站在新起点，中国农业以更加开放的胸襟拥抱世界。现在，首届中国国际进口博览会正在上海举行，包括食品农产品在内的来自世界各国最富特色的优质产品在这一国际舞台上展示。这是中国主动开放市场的重大政策宣示和行动。

农业农村部有关负责人表示，中国将推动形成农业对外开放的新格局，落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念和粮食安全新战略“适度进口”要求，有增、有稳、有控，分行业、分品种施策，促进农产品进口健康发展。

高品质进口食品更受青睐

在消费升级的大浪潮下和国家进口政策红利影响下，进口食品市场规模快速扩大，线上增长大幅高于行业整体增长，而国内消费者对进口食品的偏好与“挑剔”正显示出高品质、好口碑的进口食品更受欢迎。

京东近期发布的进口食品大数据显示，国内消费者在进口食品领域里的品质消费趋势明显，消费者更在乎商品为自身带来的价值和体验，而非绝对价格。比如京东平台上的消费者在选择进口食品时，在饮用水、糖果巧克力、食用油等品类上，即便价格稍高也更倾向于选择可信赖的大品牌；在牛奶乳品、粮油调味、饮料冲调和休闲食品等主要品类中，健康、天然、大品牌更受欢迎，国际特产意识的兴起让消费者在寻求高品质产品时，将视野扩张到全球。

与此同时，京东大数据显示，购买进口食品的用户相较整体电商用户有着高学历、高收入、更加追求品质等特征，这类消费者也一直是进口食品品牌商异常看重的销售渠道。从部分知名进口食品品牌在各大线上超市销售数据看，京东超市的市场份额都超过一半，其中，巧克力品牌费列罗是81.1%，雀巢咖啡是82%，矿泉水品牌依云是74%，牛奶品牌安佳是69%。

大数据报告还分析认为，伴随全球食品产业链优质资源加速整合、中国进口政策红利的持续释放以及广大国民对品质消费意识的快速提升，中国进口食品市场将迎来新爆发，未来的进口食品角力场中将迎来新的机会点。

就在今年国庆期间，京东线下生鲜超市7FRESH梭子蟹的销量环比增长了5倍，挪威鳕鱼、法国蓝龙虾、澳洲牛排的销量环比增长超过2倍。泰国金枕榴莲、南非橙、黄骅冬枣在水果品类中销量最亮眼。此外，产自于法国的矿泉水巴黎水的销量环比增长了14倍，反映出在消费升级的大背景下，人们的生活品味与消费视野、消费能力与消费质量的双重提高。

实际上，中国消费者这一品牌意识早已开始觉醒。此前，上海商情信息中心和上海进口商专业委员会联合发布《2017进口食品行业调研报告》就显示，在进口食品在我国的品牌力尚未完全建立之际，产地成为消费者最看重的标签。对于进口食品产地，进口企业对澳大利亚、新西兰的关注度分别为58.2%、43.0%，主打有机、健康为特点的澳大利亚、新西兰产品深受消费者的追捧。与此同时，欧美产品因为执行严格的产品标准，其安全性也深受企业信赖，欧美国家的关注度均在35%左右。

值得注意的是，越来越多的国家与中国开始或正在商谈启动双边自贸协定，外国品牌正从中获益。2015年6月，中澳两国签署了自贸协定，目前超过85%的澳大利亚对华出口产品享受零关税。2020年，零关税比例将升至93%，协定完全展开后将达到95%。

中国社会科学院互联网经济研究室主任李勇坚认为，实际上，中国的消费升级比大众意识到这一现象要开始得更早。以前消费升级是一个很抽象的概念，而互联网的发展使这个概念具体化了。比如整个社会对于高端食材的需求一直存在，但原来的供应体系不能满足这个需求，而随着便利化程度的提高，高端消费需求也自然就得到释放。