国务院新闻办公室１３日发布的《国家人权行动计划（２００９－２０１０年）》指出，中国着力破除城乡二元结构，加快新农村建设，维护农民的合法权益，不断提高农民的收入水平。

　　行动计划说，中国逐年较大幅度增加农民种粮补贴，完善与农业生产资料价格上 涨挂钩的农资综合补贴动态调整机制。完善粮食等主要农产品价格形成机制，健全农产品价格保护制度，完善农产品市场调控体系，稳步提高粮食最低收购价，改善 其他主要农产品价格保护办法，保持农产品价格合理水平。

　　同时，中国推进城乡基本公共服务均等化。促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素自由流动。建立政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制，加快建立农业再保险和巨灾风险分散机制。加快建立城乡统一的人力资源市场，支持农民外出就业、就近转移就业和返乡创业。

　　行动计划提出，中国还将提高农民健康水平。到２０１０年，实现新型农村合作医疗制度 基本覆盖农村居民。每个乡镇设立１所政府办的卫生院，每个行政村设立１个卫生室。加强农村初级卫生保健工作，以县为单位的初级卫生保健合格率达到８０％。 ２００９？D２０１０年全国计划解决１．２亿农村人口饮水问题。

　　此外，中国将加强农民工权益保护。逐步实现农民工在劳动报酬、技能培训等方面与城镇职工享有同等待遇，逐步改善农民工子女就学、公共卫生、住房租购等方面的待遇。