闽农厅办〔2012〕65号

各设区市农业（农机）局（总站），平潭综合实验区经济发展局：      
    为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神，进一步做好2012年全省农机安全宣传教育工作，特制定《2012年福建省农机安全宣传教育工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻实施。

二О一二年三月二十三日

 

2012年福建省农机安全宣传教育工作方案

    为贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎实做好2012年全省农机安全宣传教育工作，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实全国及全省安全生产工作会议精神，深入贯彻落实省政府《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》（闽政[2012]13号），以“关注安全、关爱生命”为主题，积极推进农村安全文化建设，进一步加强农机安全宣传教育工作，增强广大农民群众的安全意识，保障农机安全生产。
二、 工作目标
   按照省政府《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》的要求，以创建“平安农机”、“为民服务创先争优”为抓手，锐意创新安全宣传教育方式方法，着力提高农机安全宣传普及率。面向社会、面向基层，广泛开展农机安全宣传教育活动，营造“关注安全、关爱生命”的氛围。增强安全生产宣传教育的针对性和有效性，教育引导广大农民群众、农村学生重视农机安全，特别是教育农机大户、农机专业户和拖拉机（联合收割机）驾驶操作人员重视驾驶操作安全，提高农机安全参与者安全生产意识与守法意识，做到“五个不”，即不载人，不酒后驾驶，不无牌无证驾驶，不超速超载，不驾驶带病拖拉机。达到有效降低农机事故和遏制重特大农机事故的发生，实现农业生产安全发展，农民生活和谐平安的目的。
三、宣传教育内容
（一）组织开展《安全生产法》、《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》、《福建省农业机械管理条例》和《农业机械事故处理办法》等安全生产法律法规和国家、省委省政府有关安全生产的方针政策的宣传。
（二）组织开展农机安全操作规程与技能知识，农机安全驾驶常识，农机保养维护常识教育。               
（三）组织开展农机事故防范知识、拖拉机各类违法行为导致发生事故的理论知识、遇险时避免事故发生与降低事故损害常识、农机事故自救与互助救援常识的教育。
（四）组织开展典型农机事故案例警示教育。
（五）组织开展“六五”普法与农机安全应急管理科普宣传教育。
四、宣传教育方式
根据农机安全生产特点，突出农时与重要节假日，结合农机监理业务，深入乡村、田间场院等重点场所，采取适合农村特点，以丰富多彩、喜闻乐见的形式，增强针对性、知识性、趣味性和有效性，进行广泛宣传。
（一）开展广泛的宣传教育活动。充分利用报纸、有线电视、广播和互联网等各种媒体、农机安全宣传片、宣传车、宣传栏、挂图、标语、手机信息和农机安全知识资料等方式，深入乡镇、村、学校，加强对农机驾驶操作人员、农机户、农村学生等重点群体，广泛开展形式多样内容丰富的宣传教育。做到“墙上有标语，路边有警示，手中有资料，报上有文章，电视有图像，广播有声音”。
（二）开展专题宣传教育活动。一是以“为民服务创先争优”为主题。深入乡镇、村大力宣传党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署，认真开展农机政策法规、技术、信息、办理牌证咨询与服务，积极宣传农机监理便民服务十项措施、便民服务工作制度等农机安全监理惠农政策，进一步提高公共服务水平、效率和公众满意度，推动“为民服务创先争优”和文明行业示范窗口创建活动。二是以创建“平安农机”为主题。以示范乡（镇）、村为宣传阵地，深入乡镇、村，农村学校，积极开展“六个一”宣传教育活动即：在每个乡（镇）组织一次安全宣传教育活动；与每位机手签一份安全生产承诺书；为广大机手和群众放映一部安全教育警示片；在每个村张贴、刷写安全宣传标语或送一套安全宣传挂图；给每个农机户送一本农机知识手册。三是以“校园安全”为主题。深入农村学校，组织开展“小手拉大手”活动，让学生把《农机安全知识》学到家带回家，用学习成果劝导和影响家长共同参与安全宣传教育，达到“教育一个学生，辐射一个家庭，带动整个农村”的目的，促进农民群众与农村学生农机安全意识普遍提高。四是组织开展“安全生产月”主题宣传教育活动。着力抓好“科学发展、安全发展”为主题的第11个全国“安全生产月”等集中宣传教育活动，开展咨询日活动，开辟专题专栏，加大宣传教育力度，推动安全发展理念、安全法律知识和安全常识进乡村、进学校，达到以月促年的目的。五是组织开展“六五”普法、农机应急科普专题宣传教育。积极普及安全生产法律法规，使农机安全参与者的了解掌握相关法律与科普常识，提高守法意识和安全应急处置能力。
（三）开展专项宣传教育活动。一是组织重要时期专项宣传教育。组织开展春耕、三夏、三秋等重要农忙季节，与元旦、五一、中秋、国庆、春节等重要节假日期间的农机安全专题宣传教育。二是组织开展农机事故防范专题宣传教育。举办农机安全驾驶操作技能与农机事故防范知识讲座。三是举办专题典型事故案例分析等专题。“以案说法”，突出事故危害性的宣传教育，举办农机事故警示图片展览、多媒体演示等现代手段，用发生在身边血淋淋的案例对农机驾驶操作人员、农机户进行体验、诱导，从感观上进行警示教育，使农机驾驶操作人员、农机户在“悚目惊心”的参观学习中，认识到违章行为的严重危害性，进一步增强农机驾驶操作人员、农机户和农机生产、销售、维修等农机从业人员的守法意识与安全意识。四是组织新训与违法机手专项宣传教育活动。加强对新训拖拉机驾驶人和一个周期内扣分达12分的拖拉机驾驶人的道路交通及农机安全管理的法规、规章和安全常识的宣传教育；切实提高农民机手的法律意识和法制观念。
五、工作要求
（一）加强领导，增加投入。各级农业（农机）部门要切实提高对宣传教育工作重要性的认识，加强对农机安全宣传教育工作的领导，把农机安全宣传教育作为一项重要工作，摆上突出位置，制定贯彻落实的具体意见，要紧密结合各自工作实际，把握宣传教育时机，科学安排，严密组织实施，做到常抓不懈，做到有部署、有安排、有实施。要增加宣传教育活动经费投入，编印各类宣传资料。2012年省农机监理所将编印农机安全监理办事指南等宣传资料，提高农机安全宣传教育普及率。设区市农业（农机）部门要制定年度农机安全宣传教育工作方案与具体的年度（季度）工作计划；要编印农机安全材料；督促检查与指导辖区开展农机安全宣传工作。县级农机部门要制定年度农机安全宣传教育工作方案与年度（季度）宣传教育工作安排，内容要全面细致，突出季度农机生产特点。
（二）突出重点，兼顾全面。要根据工作中出现的新情况、新问题，及时调整充实和完善宣传教育内容，创新方式方法，使宣传教育工作更贴近实际，更具有针对性，收到更好效果。各地在向社会广泛宣传农机安全方针政策、有关法规、安全基本常识的同时，要把拖拉机、联合收割机驾驶人作为宣传教育的重点，切实增强驾驶农机驾驶操作人员的法制意识、责任意识、防范意识。
（三）认真总结,及时报送。各级要及时总结、通报、上报好的做法与经验；要做好安全宣传各项工作的具体记录，并收集相关的影像与文字资料，完整收集、建立农机安全宣传教育工作记录与资料档案。
各设区市于4月10日前将2012年度农机安全宣传教育工作方案与具体的年度（季度）工作计划报送省农机监理所。联系电话：0591-87554529（电话\传真）；电子信箱：sjg@fjam.gov.cn。
 
主题词：农机  安全  宣传  方案  通知