闽农科教〔2012〕74号

各市、县（区）农业（茶业、畜牧兽医、农机）局（总站），平潭综合实验区经济发展局，厅有关处室、厅属单位：
      农业部决定2012年为全国农业科技促进年。按照农业部《关于印发〈全国农业科技促进年活动方案〉的通知》（农科教发〔2012〕2号）的要求和部署，我厅制定了《全省农业科技促进年活动方案》，现印发你们，请结合本地区、本单位实际，细化方案，广泛发动，狠抓落实，力求实效。
请各设区市将开展农业科技促进年活动的细化方案和主要做法、进展情况、成果成效于每季度末定期报送我厅科教处，以便汇总上报农业部。
联系电话：0591—87278251
电子信箱：hcs@fjagri.gov.cn
                                         二Ｏ一二年三月二十日
 

全省农业科技促进年活动方案

 
   为贯彻落实2012年中央、省委一号文件，中央、全省农村工作会议，全国、全省农业工作会议精神，确保农业部全国农业科技促进年活动的顺利开展，现制订如下实施方案。
一、指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省委一号文件，中央、全省农村工作会议，全国、全省农业工作会议要求，以“科技进村入户、助力增产增收”为主题，以促进实现“两个千方百计、两个努力确保”目标为主要任务，以改革创新为动力，强化自主创新、强化成果转化、强化科技服务和技术培训，激发广大农业科技人员创新和服务的热情。深入开展大联合、大协作，推进农业科技快速进村、到社、入户，加快农业科技创新尤其是种业创新要有新进展，加快农业科技推广尤其是基层农技推广体系建设要有新进展，加快农业人才培育尤其是农村实用人才培养要有新进展。
二、工作原则
（一）广泛发动，全面参与。采取全省联动的方式，广泛发动各级农业主管部门、科研教学单位、技术推广部门、涉农企业及农民专业合作组织等多方力量，大力开展形式多样、内容丰富的农业科技促进活动，形成“政府引导、上下联动、全面参与、层层落实”的农业科技快速动员组织格局，引导全省农业科技人员积极投身农业和农村经济建设主战场，深入基层、开展服务，掀起农民“学科技、用科技、促双增”的热潮。
（二）统一部署，层层落实。我厅按照农业部要求制订全省农业科技促进年活动方案，统一部署、统筹实施。各级农业主管部门要按照要求，结合实际，组织制订本地、本单位农业科技促进年活动方案，并根据区域重点和农事季节，因地制宜组织实施。
（三）突出重点，注重实效。突出品种创新、良种良法配套、农机农艺结合技术、农产品产地初加工技术和防灾减灾技术集成，加快农业科技创新尤其是种业创新要有新进展；重点推进一批重大关键技术的产业化；突出春耕春管、三夏、秋冬种等关键季节的技术服务，加快农业科技推广尤其是基层农技推广体系建设要有新进展；充分利用冬春农闲季节加大技术培训力度，加快农业人才培育尤其是农村实用人才培养要有新进展。在组织形式上，与创先争优、干部深入基层实践锻炼等活动相结合，求真务实，力求实效，让农民得实惠。
（四）创新机制，开创局面。完善“产业导向、稳定支持、联合协作、科学评价”的农业科技运行机制；构建“专家组＋试验示范基地＋技术指导员＋专业合作社+科技示范户”的成果快速转化机制；构建“专家定点联系到县、农技人员包村包社联户、社会力量积极参与”的科技服务机制；构建“政府引导、多方参与、分工协作、高效运转”的技术培训机制。通过全省农业科技促进年活动，探索新模式，完善新机制，形成推动农业科技发展的长效机制，努力开创农业科技工作新局面。
三、主要任务
（一）加快自主创新，提高科技支撑产业发展能力
依托公益类行业科研专项等科技计划和现代农业产业技术体系，围绕现代农业发展的需求，新遴选立项农业科技项目。一是加强农业基础性公益性研究和遗传资源保护，在农业科技前沿和高技术领域掌握一批具有自主知识产权和重大应用价值的核心技术，加快培育一批有突破性的农作物、畜牧新品种。二是以行业重大共性关键技术联合攻关为重点，着力解决制约产业发展的瓶颈技术难题。三是加大节本增效、防灾减灾、农机农艺融合等技术的攻关与集成配套。四是加强农业科技合作与交流，引进一批农业先进技术，加大消化吸收再创新力度。
（二）强化推广应用，提升科技服务能力
以满足农民发展现代农业的科技需求为出发点，深化体制改革与机制创新，着力推进农业科技进村、到社、入户。一是重点推出一批主导品种和农业科技成果。总结近年来行业专项成果，遴选轻简化实用技术，采取科技手册、技术明白纸、广播电视、科技网络书屋等多种形式普及与传播，加快推进农业科技成果转变为现实生产力。同时，推进农业龙头企业参与农业高新技术产业化开发。二是建立农业科研与推广的对接机制，实行“专家定点联系到县”。要求现代农业产业技术和行业专项专家组组织专家团队，定点联系农业大县。三是依托全国农技推广示范县项目，在全省普遍实行“农技人员包村包社联户”，开展全方位科技服务，帮助农民解决生产实际问题。
（三）加强人才培养，提升农业从业者素质
以能力建设为核心，完善人才政策保障体系，加强农业人才队伍建设，提升农业从业者素质。一是加强以农业科研杰出人才和创新团队为重点的农业科研人才队伍建设，推出一批农业科研杰出人才及创新团队。二是加强以骨干农技人员为重点的农技推广队伍建设，对一批有突出贡献的农技推广人员进行重点培养，对基层农技人员开展知识更新培训。三是加强以职业农民为重点的农村实用人才队伍建设，培训职业农民、合作社管理人员和科技示范户。四是开展实用技术普及性培训，提高广大农民的科学种养水平。
（四）夯实基础条件，提升农业公共服务能力
按照合理布局、填平补齐、夯实基础的总体原则，加强农业科技条件能力建设。一是改善农业科研条件，提高农业装备水平。重点加强国家农业科技创新平台、农业部重点实验室及农业应用研究示范基地等建设。结合相关行业建设规划，加强一批农作物改良中心（分中心）、动物防疫科技支撑、农产品加工技术研发等项目建设。二是建设农业科技试验示范基地，发挥其研究、示范、展示和培训功能，加速农业科技成果转化与推广应用。三是加强基层农技推广机构条件能力建设，对乡镇区域农技推广机构条件能力建设实行全覆盖，提升基层农业公共服务能力。
四、重点活动
（一）实施农业“五新”入户工程行动
实行单项示范和集成示范相结合，推进农业“五新”在全省范围内示范推广。在单项示范上，重点推广粮、油、菜、果、茶、菌等产业基础好、具有突破性的高效新品种50个及畜禽、牧草新品种4个，无公害节本高效栽培技术10项，高效专用新肥料8种，高效低毒低残留新农药10种，先进适用安全各类新机具 2.5万 台（套）；在集成示范上，重点围绕水稻、蔬菜、水蜜桃、金线莲、太子参、茶叶、食用菌、蛋鸡、槐猪、白鸭等10个优势特色产业分别在建阳、长乐、福安、南靖、柘荣、尤溪、将乐、永春、上杭、连城等地建立10个“五新”集成推广示范县；培育2960个示范户，建立132个示范片（场），示范推广农作物38万亩、畜禽10万头（羽），辐射推广农作物1620万亩、畜禽190万头（羽），确保全省重点农作物良种覆盖率达96%以上，畜禽良种覆盖率达90%以上。
（二）实施现代农业产业技术体系建设行动
继续实施水稻、茶叶、生猪、蔬菜等4个现代农业产业技术体系建设，充实由4位首席专家、12位岗位专家、40位综合试验推广站长组成的创新工作团队，详细制定每个产业技术体系建设年度工作实施方案，集研究、试验、示范、培训、推广于一体，要在凝聚合力、服务产业、创新管理等方面取得实质性成效，大力提升科技对现代农业产业发展的支撑能力。
（三）实施种业创新与产业化工程行动
省政府继续实施10个“种业创新与产业化工程”项目，按照要求，组织实施好“海兰蛋鸡种苗工程建设项目”和“金线莲等兰科药用植物种业创新与产业化示范推广项目”等2个项目，建设繁育基地，建立示范场，加快集成推广，注重经济效益。
（四）实施农业科技跨越计划行动
组织实施10项省农业科技跨越计划项目，加速农业科技成果熟化和转化，进一步推进农业科技创新。
（五）实施冬春农业科技大培训行动
采取省市县联动的方式，广泛发动教育培训、技术推广、农业科研、龙头企业、农民专业合作组织等多方力量，利用冬春农闲季节，多层次、多渠道、多形式组织开展农业科技培训工作。
（六）实施农村人才培养推进行动
加强农村实用人才培养和新型农民培训，充分利用电视教育、远程教育、网络教育等技术手段，多渠道培训农村实用人才，开展送农民日报、送科技入户直通车、送农业科技培训、送农业科技网络书屋等农业科技“四送基层”活动，努力提高种养专业大户、农民专业合作社、龙头企业等各种类型经营主体的科技应用水平和经营管理能力。
（七）实施创建现代农业示范区行动
在创建福清、漳浦、永安、仙游、上杭等5个国家现代农业示范区的基础上，创建长乐、惠安、南靖、连城、沙县、建瓯、福安等7个具有区域特色的省级现代农业示范区和若干个农垦南亚现代农业示范区，通过三年的建设，形成一批高产、优质、高效、生态、安全现代农业的样板。
（八）实施闽台农业科技合作行动
深化闽台农业科技合作，实施好台湾农业科技成果推广应用项目，建设一批科技合作示范推广基地，促进两岸产业技术对接交流。推进台湾农民创业园建设，突出特色主导产业，引导台商向园区集聚，推动优势产业重点项目建设，提升台湾农民创业园发展水平，充分发挥台湾农民创业园的窗口、辐射、示范和带动作用。
（九）实施农机化示范区建设行动
在重点产业、重点区域开展农机化示范区建设行动，力争今年农业机械化综合水平突破35%。在特色农产品的优势产区发展园艺设施栽培、食用菌工厂化栽培、畜禽规模设施养殖，新建设施农业钢架大棚1.5万亩，示范带动10万亩，推动设施农业装备结构升级。支持发展水稻工厂化育秧，在蔬菜、茶叶、水果等产业集成推广机械成套技术设备，大力实施滴灌、微滴灌等节水灌溉技术和水肥一体化技术，重点推动食用菌工厂化生产瓶装生产线；加强标准化畜禽舍改造，完善通风换气、温控系统、喂料系统、饮水系统等设施设备，全面提升畜禽养殖设施化水平。
（十）开展整建制高产创建试点行动
在8个粮食主产县开展整建制水稻高产创建试点工作，其中在浦城县开展整县制水稻高产创建；在尤溪县坂面镇、宁化县曹坊乡、长汀县河田镇、武平县十方镇、武夷山市兴田镇、荔城区黄石镇、诏安县西潭乡等7个乡（镇）开展水稻整乡（镇）试点工作。按照统一整地播种、统一肥水管理、统一技术培训、统一病虫防治、统一机播耕收的“五统一”的技术路线，探索规模化生产经营模式和专业化服务组织形式，创新农技推广服务新机制，加快农业规模化、产业化生产步伐。
（十一）实施超级稻“双增一百”科技行动
在水稻主产县（市）建立超级稻高产示范片，双季稻每季平均亩产500公斤，中稻平均亩产600公斤，比一般杂交稻亩增50公斤，亩节本增效100元以上；辐射带动全省推广350万亩，平均亩产比一般杂交水稻增产30公斤，亩节本增效50元以上。
（十二）实施园艺作物标准园创建活动
推进园艺作物标准园创建活动，选择若干产业基础好、种植规模大、品牌影响大、区域优势突出的水果、茶叶、蔬菜建立一批标准化示范区，提高标准园规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营的水平，促进特色优势产品生产上水平、管理上台阶、品牌上档次，进一步推进优势农产品向优势产区集中，优化壮大产业集群，带动实现提质增效、增产增效。
（十三）实施土壤有机质提升行动
开展测土配方施肥，开展水肥一体化试验示范，鼓励农民秸秆还田，种植绿肥，重点抓好冬种紫云英、蚕豌豆绿肥、稻田秸秆还田腐熟技术推广，加大商品有机肥推广力度，引导农民增施有机肥，改良土壤，培肥地力，提高农产品的产量和品质。
（十四）实施病虫害统防统治行动
突出“公共植保”和“绿色植保”理念，在粮食主产区、经济作物优势区和重大病虫源头区建立防控示范区，大力推进病虫害专业化统防统治，重点扶持规范化、规模化的病虫害防治骨干组织，综合采用物理、生物防治和生态控制措施，示范推广绿色防控技术，实现并确保专业化统防统治全面推进、农作物总体病虫为害损失率控制在5%以内、单个病虫为害损失率控制在3%以内。
（十五）实施畜禽标准化示范创建活动
以标准化示范创建为抓手，围绕“五化”目标，大力推进畜禽标准化规模养殖，推进畜牧业转型升级。继续实施省部联创活动，加强47个已经授牌的国家级标准化示范场跟踪监管，新创建30个国家级和100个省级标准化示范场；继续扶持年出栏10万头以上的特大型生猪企业和存栏10万羽以上的蛋鸡场进行标准化规模养殖升级改造；完成96个猪场标准化改造，新增标准化场出栏的生猪40万头以上。
（十六）实施农产品质量安全标准化生产科技行动
结合乡镇农产品质量安全监管能力建设，组织农产品质量安全专家组、农产品质量安全监管机构、农技推广人员，研究制定农业标准化生产技术规程，在关键农时季节，深入田间地头，根据实际生产条件，有针对性地进行标准化安全生产技术指导；加快推进农产品质量安全可追溯体系试点，开展农产品质量安全监管示范县（区）、示范乡镇建设，加大农产品“三品一标”认证，逐步完善优势农产品重点产区农产品质量安全产地准出制度。确保生产出的农产品质量安全，品质有保证，不发生农产品质量安全重大事故，实现农产品质量安全抽检合格率稳步提高。
（十七）实施农民专业合作社示范社建设行动
认真落实省政府《关于扶持农民专业合作社示范社建设的若干意见》，择优扶持100家省级示范社。完善福建省农民专业合作社名录，加快推进合作社“七有”规范化建设，建立农民专业合作社辅导员队伍，指导合作社建立健全财务管理制度、盈余分配制度、监督约束机制及风险保障机制。开展合作社信息化试点，打造合作社服务网络平台。引导合作社树立精品、诚信意识，发展标准化生产、品牌化经营，支持合作社举办产品展示展销活动，开设直销点、直销店、连锁店，开展“农超对接”，拓展产品营销渠道。
（十八）实施农产品精深加工科技活动
以优势、特色农产品产区为依托，突出发展名优茶叶、特色畜禽、创汇蔬菜、热作水果、珍稀食用菌等产地初加工和精深加工。实施农产品产地初加工惠民工程，支持农户或农民专业合作社改善果蔬、食用菌贮藏库和烘干设施，减少农产品产后损失，提升入市品级。实施农产品加工提升工程，扶持25家农产品加工企业，开展技术项目对接，提高农产品精深加工水平，推进产业升级。大力培育特色农产品加工示范企业，重点扶持15—20家成长型特色农产品示范企业，促进产品开发、效益提升。加强产业联盟建设，促进农产品加工产业集聚，推动农产品加工业跨越发展。
（十九）开展“12316信息惠农家”活动
依托“金农工程”、“三电合一”项目的建设成果，充分利用12316信息服务平台、农业信息网站、广播电视节目、手机短彩信等现代信息服务条件和资源，按照种、养、加不同行业和农时的需要，及时将农业生产技术信息、农产品市场营销信息、农资供求信息、防灾减灾信息和农业政策法规信息等发送到千家万户，同时对各种涉农问题进行及时解答，提升信息服务的品牌和形象。推广应用“世纪之村”的农村信息化服务模式，开展农村电子商务应用。开展农牧业生产信息化技术应用试点，选择大田种植、设施园艺、畜禽养殖等不同方面，建设若干个应用现代信息技术提高现代农业生产水平的示范点。
以上重点活动由省农业厅统筹安排，厅机关有关处室和相关直属单位负责组织实施。各级农业部门、各有关单位要按照全省农业科技促进年活动的统一部署，根据本地、本单位的实施方案，组织实施好1—2项标志性活动。
五、进度安排
1—3月，全面动员部署阶段。各级农业部门、各有关单位制订农业科技促进年活动方案，明确目标任务。开展前期宣传，层层动员，部署落实相关措施。
4—11月，全面组织实施阶段。组织开展全国和地方标志性活动；抓好组织协调和重点工作落实，开展形式多样的农业科技促进活动；检查指导各地、各单位活动开展情况；及时宣传报送活动相关情况；
12月，全面总结阶段。各级农业部门、各有关单位对2012全省农业科技促进年活动工作进行全面总结。
六、保障措施
（一）加强组织领导
厅成立全省农业科技促进年活动协调小组，负责总体方案制订、综合协调和督导检查，协调小组日常工作由科教处牵头落实。各级农业部门要把农业科技促进年活动列为重点工作，纳入绩效考评重要内容，制定实施方案，明确目标任务、具体措施和责任分工，确保农业科技促进年活动的顺利实施。
（二）精心组织实施
厅重点抓好全省农业科技促进年重点活动的策划和实施，检查指导各地、各单位活动开展情况。各地、各单位在配合做好全省标志性活动的同时，要组织实施好本地、本单位的标志性活动。要根据广大农民群众对科技的迫切需求，加强农业科技服务，创新科技服务方式，组织开展形式多样、内容丰富、群众欢迎的科技服务活动。要引导涉农龙头企业、农民专业合作社等社会力量积极参与农业科技促进年活动。
（三）有效整合资源
紧紧围绕科技促进年活动各项工作，加强对现有项目和资源的整合力度，采取有效措施多方筹措资金，积极争取各级政府和有关部门的支持，加大对农业科技工作的投入力度，确保科技促进年活动的顺利开展。现代农业产业技术体系中的首席科学家、岗位科学家和综合试验站，要积极参与科技促进年活动，把开展产业关键技术研究与技术培训、示范推广等科技服务工作有机结合起来。
（四）注重总结宣传
农业部已成立全国农业科技促进年信息宣传组，在农业部网站开设“全国农业科技促进年”专题专栏，及时通报活动情况、反映工作动态、交流典型经验，并将在年底召开的全国农业工作会议上总结全国农业科技促进年活动成效经验，对表现突出的单位和个人予以通报表扬。各级农业部门、各有关单位要高度重视，设专人负责信息宣传总结工作，及时将相关工作信息报送我厅汇总上报农业部。同时，要充分利用电视、广播、报刊杂志、网站等各种媒体，开展系列宣传，扩大科技年活动影响，为形成全社会重视农业科技、支持农业科技营造良好的舆论氛围。