大力培育农产品现代流通主体

                 ——《关于进一步加强农产品市场体系建设的指导意见》系列解读之二

 

    《意见》提出：增强市场服务及培育现代批发商及相关企业的能力……建立市场培育和稳定现代批发商的长效机制。

 

    批发市场在农产品现代流通体系中发挥着非常重要的作用，在向第三代批发市场迈进的过程中，农产品批发市场必须创新服务模式，树立先进的经营理念，以服务促发展，建立与批发商的合作伙伴关系，合作共赢。

 

    农产品批发市场在为其批发商提供仓储、加工、配送等服务之外，还可以为批发商提供信息、培训、法律、融资以及居住、办公、子女教育等全方位的增值服务，以增加市场的核心竞争力，通过扩大服务范围，创新服务模式，搭建生产性及生活性服务平台，可以密切和批发商的联系，实现批发市场和批发商业务上的紧密联系和协同合作，促进双方共同发展和壮大。

 

    《意见》提出了“鼓励市场和批发商合作共建农产品流通产业链”。农产品供应链一体化趋势越来越显著，从中间的流通领域向前延伸到农业生产领域，实现前向流通一体化,向后延伸到终端零售，实现后向流通一体化。通过批发市场和批发商的合作，可以借助批发市场资源平台优势，稳定供应链条，同时也能增强市场对批发商的规范管理。

 

    稳定的具备一定组织化程度的现代批发商队伍是批发市场稳定发展、稳定产销衔接、稳定物价、保障食品安全、有效发挥公益性功能的关键。培育稳定的现代批发商要解决两个问题：一是如何培育批发商做大做强，二是如何控制批发商。既要让批发商发展壮大，又不能让批发商“客大欺店”，影响市场的交易秩序，实现“大而有序”。内蒙古食全食美（集团）股份有限公司通过市场自营，控制市场主要产品份额的模式来约束大批发商“客大欺主”情况的发生，有效地维护了市场的竞争秩序。

 

    《意见》鼓励有条件的农产品批发市场积极培育农产品批发商联合体，提高流通组织化程度。

 

    批发商联合体有助于把各自为政、分散的批发商整合在一起，从而通过规模效应、信息等资源共享为联合体组织内的批发商个体获取更大效益和价值。目前， 我会的二级机构——中国冻品联盟就是首个集联合性、专业性和行业性于一体的全国性冻品交易合作机构，是培育批发商联合体方面比较好的尝试。冻品联盟通过加强市场和批发商之间信息沟通和经验交流，推动行业内组织协同发展。此外，我会还将筹建批发商专业委员会，目的是充分利用批发市场平台，整合和共享行业资源，规范市场运行环境。

 

    就提高流通组织化程度而言，税制问题在一定程度上影响流通组织化的发展，阻碍批发商做大做强。目前，批发商法人化比例较低，部分批发商具双重身份，既有法人企业身份，又有个体工商户身份，并依据经营业务和活动的不同而使用不同的身份，由于税费等原因批发商并不愿意放弃个体工商户身份。出台有关税收政策，消除法人化后税费负担增加的顾虑，将有效促进批发商法人化进程，提高流通组织化程度。