目前，农产品批发市场已基本走过了数量简单扩张、粗放管理的阶段，转入 了数量大体稳定、急需提升管理和服务水平的新阶段，农产品批发市场基础设施升级和服务功能拓展已经上升到一个十分重要的位置，成为影响市场进一步发展的重 要因素。近年来，国家对农产品批发市场建设采取鼓励和支持政策，2005年以来连续四年的中央一号文件都明确了“推进农产品批发市场升级改造”的相关政 策，农业部、商务部、国家发改委等国家有关部委也相继出台扶持农产品批发市场发展的政策，这既给市场建设提出了明确要求和任务，也为市场发展带来了重要机 遇，农产品批发市场发展的春天已经来临。加快改造升级步伐，进一步规范和完善选址布局、功能配置、交易管理方式，建设现代农产品市场体系，将成为农产品批 发市场未来发展的趋势。

一、周谷堆市场发展过程

1、争夺客户资源，奠定市场地位。

1992年12月22日周谷堆农产品批发市场建成开业时，仅是一个占地10亩、名不见经传的水果市场，交易品种单一，业务启动艰难。当时，作为 全国市场五十强的坝上街市场生意红火，为了启动市场，招商引客，市场选择以水果交易为突破口，采取与水果经营大户联营的办法，联合开拓市场，经过不懈的努 力，水果交易初见起色。1995年合肥市进行一环路建设，市场交易被迫中断，一环路建成开通后，市场及时抓住有利机遇，致力于业务的再次启动工作，经过又 一次的开拓引进，水果市场获得长足发展,打开了新局面。

1996年，二期工程开业后，又成功引进了水产品交易，经过几年的发展培育，水产品市场已成为上规模、上档次、具有特色的淡水鱼类批发市场，受 到了政府领导的广泛关注。此后，1999年三期工程开业，着力于引进培育蔬菜交易业务，市场以优惠的条件和共同承担客户风险的许诺，组织各种活动，到蔬菜 产地进行宣传、调集货源、给予进场客户以让利服务，和交易大户共同分析市场走向、启动市场难点，从而做到与客户共同营销市场。2000年3月，周谷堆市场 以自身服务与管理优势，在与当时的坝上街市场的竞争中，赢得了客户资源，蔬菜交易业务全面启动，并呈现出迅猛发展势头，从而奠定了合肥地区最大的农产品集 散中心的地位。

2、发展综合业务项目，创建市场品牌

蔬菜交易业务引进后，周谷堆市场形成了“两水一菜”的特色交易，水果、水产品、蔬菜三大主营业务获得了突飞猛进的发展。为解决交易场地问题，同 时进一步开拓新的交易业务，市场抓住有利机遇进行了第四期工程建设，2000年11月，四期工程建成开业，引进培育了蔬菜干杂货、调味品、禽蛋等交易业 务，并获得了快速发展。四期工程建成后，市场规模由10亩发展到了120亩，“两水一菜”的交易业务蓬勃发展，形成了“买全国、卖全国”的流通局面，并逐 步在全国农产品批发行业中树立了品牌。2006年五期工程建成后，市场规模扩大到280亩，同时引进了粮油、畜禽肉类、冷冻品、海产品等交易业务，目前， 市场主要从事的蔬菜、水果、水产品、畜禽肉类、粮油、禽蛋干调等六大类交易业务蓬勃发展，日均成交量6000吨以上，日均成交额2300万元左 右，2007年市场实现综合成交量220万吨，成交额84.5亿元。

　　为进一步拓展发展空间，实现批发市场的两头延伸，我们在与生产基地加强联系的同时，积极向消费领域的拓展，2001年成立了加工配送中心，开展 放心菜配送业务，并获得快速发展，目前日均配送量达40吨以上，市场创建了“康来绿”品牌放心菜，在合肥市场树立了较高的知名度。

二、体制改革，走股份制的现代企业发展之路

1、第一次改制，从国有企业困境中走出

改制以前的周谷堆市场是由原合肥市蔬菜副食品公司在省、市财政专项贷款支持下和企业自筹部分资金投资兴建的。自1992年市场开业后，经过几年 的发展运作，到1996年二期工程开业，市场的规模由10亩扩大到40亩，场内交易业务初具规模，发展前景良好，但是，随着市场经济的发展，传统计划经济 体制下的企业资产组织结构和僵化的老体制已不能适应市场发展的客观要求，要加快市场发展，必须改变落后的体制，走股份制改造的路子。1998年11月，市 场进行了第一次股份制改造，以原蔬菜副食品公司为主体发起人，与安徽省盐业公司、合肥市国有资产控股有限公司、合肥市商业网点办、合肥市盐业公司、合肥市 饮服公司等单位共同发起，挂牌成立了“合肥周谷堆农产品批发市场股份有限公司”，成为由合肥国有资产控股公司控股的股份制企业。

第一次股份制改造，使市场初步摆脱了计划经济制度老的运行机制的束缚，经营管理更加灵活，同时股份制改造中所募集的资金，以及从金融部门得到的信贷资金支持，解决了当时市场建设亟待解决的资金问题，使三期、四期工程得以顺利完工，市场获得了快速发展。

2、适应发展需要，实现资产二次重组

在规模建设过程中，周谷堆市场也一直在积极探索农产品批发市场发展之路。在发展中我们认识到：要适应现代物流业的发展，更好地发挥批发市场在农 产品流通中的作用，就必须建立现代化农产品大市场，实现体制创新，管理升级。在1998年实行的股份制改造中，由于国家股占绝大部分，加之其他法人股主要 成份也是国有股份，因此在改制程度上受到局限，股份制的运行机制一直未能全面实现。但周谷堆市场发展的强劲势头引起省市两级政府的重视和关注，2002年 9月，在省市政府领导及相关部门的大力支持下，周谷堆市场实现了资产二次重组，成为由上市公司合肥百大集团股份有限公司控股、深圳农产品股份有限公司为第 二大股东的股份制企业，实现了股本多元化，市场发展翻开了新的一页。以此为契机，周谷堆市场进行了第五期工程建设，从而形成了目前280亩的市场规模，经 营业务在原有水果、水产品、蔬菜、土特产品、干货批发交易的基础上，新拓展了畜禽肉类、冷冻产品、海产品、粮油、禽蛋等交易，管理档次全面提升，场容场貌 焕然一新，经济效益和社会效益稳步提升。

3、建立健全现代企业管理制度。

通过股份制改造，周谷堆市场逐步摆脱了老体制的束缚，加快了企业体制革新的步伐，逐步建立了现代企业制度，完善了法人治理结构，进一步规范了财 务、会计制度及各项内部管理工作，股东会、董事会、监事会各司其职，工作程序规范，每年定期召开董事会，研究部署市场发展中的困难和问题，市场管理水平得 到了快速提升。此外，通过推动学习型企业建设，建立完善培训体系，定期开展员工及客户培训，营造学习氛围，创造学习机会，有效提升员工整体素质，使员工不 断适应市场发展的需要，为企业的发展增添后劲。

三、实现管理提档升级

企业体制的创新、经营管理的逐步规范，加快了市场发展的步伐。2006年元月第五期工程建成开业后，周谷堆市场步入了快速发展时期，随着市场规 模的形成，各项经营业务获得进一步拓展，同时我们不断对市场设施进行改造升级，通过建立监控中心、农产品安全检测中心、信息中心、结算中心、农产品加工配 送中心、价格行情显示屏及质量安全追溯系统、冷库、仓储等配套设施，完善了市场交易、服务及管理功能，畜禽肉类市场建成了国内较为先进的轨道吊挂式交易设 施，蔬菜市场实现了电子结算交易模式，市场管理水平和档次得到了提升了，改变了农产品市场粗放简陋的环境状况，实现了农产品批发市场管理现代化，开创了市 场发展新局面。

四、抓住发展机遇，乘势做大做强

首先，农产品生产形势变化对农产品大流通市场的需求。中央、国务院历来高度重视“三农”工作，坚持巩固、完善、加强支农惠农政 策，特别是去年以来，针对部分农产品价格变化及市场供应面临的一些新情况，及时采取措施，加大政策支持力度，扶持农产品生产发展。在政策驱动和市场价格拉 动下，必将推动国内农产品生产形势的变化，农产品生产将获得持续发展，生产的发展必然带来对市场的需求，加快现代农产品市场体系建设，推动农产品大流通， 成为必然趋势。

其次，城市规模发展、人们消费需求变化，对大型农产品批发市场建设发展提出了更高要求。随着城市规模的发展，城市人口的增长以及 人民生活水平的不断提高，对农产品的消费需求从量到质方面也不断发生着变化，这就需要建设与城市规模发展相适应的，在区域范围内有一定影响力、设施完善、 功能齐全、管理现代化的大型农产品市场，具备完善的质量安全可追溯体系，在满足城市农产品市场供应的同时，使农产品质量安全得到保障。

第三，现代化农产品市场的发展，要准备好具有现代化理念的人力资源队伍。随着市场的发展，对现代化农产品市场管理的专业人才缺乏的问题日益突出，要适应不断发展变化的农产品市场发展新形势，推进现代化农产品市场的发展，必须以具有现代化理念的人力资源队伍为依托，加快人力资源开发及专业人才的培养，是市场发展过程中的一个重要问题。

第四，抓住有利机遇，建设现代化农产品大市场。国家及省、市各级政府对三农问题及农产品流通业的关心重视，为农产品批发市场的发 展建设提供了有利的政策机遇，同时也对农产品批发市场的建设提出了更高的要求，我们必须借政策支持的东风，抓住当前有利机遇，乘势而上，加快市场改造升级 步伐，积极寻找新的发展空间，尽快向规模化、规范化、现代化方向提升，完善市场服务功能，拓展市场经营领域，建设现代化农产品大市场，进一步做大做强，发 挥农产品批发市场作用，更好服务于三农，服务于社会主义新农村建设。