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发展目标

到2026年，基本建成基础设施完善、生产稳定有序、产销衔接顺畅、市场布局合理、供应多元丰富、品质安全可靠、价格稳定可控、管理高效精准、市民普遍满意的“菜篮子”产供销综合服务保障体系。

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主要措施

加强生产能力建设

➣统筹全市蔬菜生产

根据市场需求优化蔬菜种植品种，重点增加叶菜类蔬菜种植规模。到2026年，迭代提升发展标准蔬菜大棚、连栋蔬菜大棚、日光温室蔬菜大棚等农业设施1500亩，蔬菜播种面积达11万亩、产量达13万吨，蔬菜生产自给率达到50%以上。

➣加强畜禽高质量生产

到2026年，全市能繁母猪存栏稳定在6000头左右，家禽出栏30万羽以上。养殖规模化率达到90%以上，机械化率达到75%以上，畜禽粪污资源化利用和无害化处理率保持在95%以上，病死畜禽专业无害化处理率达到95%以上。

➣提高渔业养殖规模

到2026年，全市水产养殖面积稳定在6万亩左右，鱼、贝、藻类海上养殖面积达到3万亩，养殖产量达到33.5万吨，其中大黄鱼产量突破6000吨，贻贝产量达到26万吨。建设深远海大型围栏式、平台式养殖基地3-4个；新增高抗风浪网箱100个，总数达到700个；推进高标准围塘生态化改造2000亩，新建数字化渔场15个以上。

优化市场体系建设

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➣聚力批发市场建设

增强国际水产城、三农批发市场、金叶蔬菜批发市场、普陀金穗批发市场的集聚扩散能力，整合市场资源，形成规模效应，全力打造我市“菜篮子”商品集聚中心，不断提升商品源头采购和议价能力。

➣统筹零售市场发展

到2026年，改造提升农贸市场50家以上（放心农贸市场25家，星级市场25家）。进一步提升“菜篮子”供应店品质，结合全市农贸市场布局和人口分布，在全市合理布局约85家“菜篮子”供应店。

➣扩大产销对接规模

探索建立全市产销对接模式，开展以叶菜类等蔬菜为主的订单式定向种植模式。探索建立海水产品零售市场与一级批发市场的产销对接，建立海水产品直供模式。到2026年，批发市场蔬菜直采率达到40%以上，市商贸集团直采率达到75%以上。

➣加强物流保障能力

完善冷藏冷冻设施建设，到2026年，建成“菜篮子”商品规模冷冻场地5个、冷藏保鲜场地3个，批发市场仓储保鲜冷链物流设施吨位超过市场年交易量的1.8%，蔬菜低温处理率达到25%以上，农产品产后损失和流通环节腐损率显著下降。

➣不断加强网络配送能力

积极构建“网上菜场”，支持零售市场拓展网络零售渠道，促进线上交易和配送业务发展。建设3家以上网络配送主体，开展“线上市场”与“线下市场”良性互动的网络零售业务。

提高质量安全水平

➣生产领域安全监管

做好本地生产蔬菜安全检测，市县两级每年开展定量检测200批次以上；每年完成动物疫病防控各类检测6000份以上，完成各类畜禽免疫50万头（羽）。切实加强初级水产品质量安全监管，完成检测400批次。各类检测合格率达到98%。

➣食品流通领域安全监管

加强快速检测能力，实现城区农贸市场食品安全快速检测全覆盖，提升市场自建检测室快检能力，每年食用农产品快检批次数不少于2400批次，其中农残快检比例不高于70%，食用农产品快检不合格处置率达100%。

完善调控保障体系

➣完善市场价格调控体系

执行农贸市场明码标价，严厉打击欺行霸市、垄断经营操控物价等违法行为，确保价格公开透明。继续实行“菜篮子”直供店平价供应，确保大众商品价格低于本市和周边城市农贸市场。

➣加强应急保障能力建设

开展生猪活体和冻猪肉常态化储备，每年储备生猪活体数量不少于5000头，冻猪肉不少于400吨。根据重要时间节点和天气变化情况，按需对蔬菜、海水产品等实行提前储备。

来源：澎湃新闻