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建设精品示范村 构筑美丽新农村

日期:2014-01-15 17:19:56 字体大小:

福州市以“百村竞赛”为载体,把精品示范村建设作为美丽乡村建设的切入点和突破口,集中打造了福清市溪头村、长乐市青山村、永泰县芋坑村、晋安区宜夏村、晋安区寿山村、闽侯县孔元村、连江县贵安村等7个精品示范村,走出了一条“机制创新、重点突破、典型带动”的美丽乡村建设新路子。
一、推进精品示范村建设的主要做法
通过创新五项工作机制,为加快推进新农村建设提供保障:
一是责任主体机制。市里建立了党委领导、政府主导、部门协作、社会参与的工作机制,并成立了规划设计、道路建设、园林绿化、环境整治、景观建设、生产发展、基层组织建设、督促检查等八个推进工作组,全力推进精品示范村建设。各有关县(市)区也成立了以党委主要领导任组长的领导小组,政府主要领导挂钩包村,并确定一位县级分管领导具体负责组织协调工作。
二是市县联动机制。市里成立了10个帮扶工作队,开展“一对一、点对点”帮扶服务,示范村道路建设、小流域治理、污水处理、景观建设等项目直接列入市直相关单位项目库。另外,市里还精心挑选了影响力大、市场带动力强的企业与精品示范村共建,力求互惠共赢、共同发展。
三是专家指导机制。市里成立精品示范村建设专家指导委员会,不定期邀请规划设计、景观建设和农业生产等方面领导和专家,开展村庄规划相关研讨和培训活动,为精品示范村建设提供咨询、论证、建议等方面服务。市政府与福建农林大学签订了合作框架协议,共建合作平台6个、休闲观光农业示范点30多个、合作项目70多项。市农办还邀请海峡两岸近百名专家学者,召开美丽乡村建设研讨会,就如何建设美丽乡村进行深入探讨。
四是督查考核机制。把精品示范村建设成效作为考核领导班子工作实绩的重要依据和内容,制定出台了《福州市农村环境综合治理巡查标准》、《福州市农村环境综合治理“一票否决”制度》等。及时组织市委督查室、市政府督查室、市效能办、市财政局等单位,对精品示范村建设情况进行督促检查和考核考评。
五是资金扶持机制。设立市级新农村建设专项资金,对精品示范村建设每个村给予100万元创建经费,对年度“百村竞赛”考核考评为各县(市)区第一名的“优胜村”,每个村奖励100万元。各县(市)区按照市级标准1:1配套扶持,并对“百村竞赛”考评获得2—3名的竞赛村给予奖补。在加大财政投入的同时,积极引导社会各界投工投劳,通过引进侨资、乡贤捐资、广大农民集资等形式,共筹集到建设资金7000多万元。
二、精品示范村建设工作成效
(一)改善了人居环境。各有关县(市)区多方筹措资金,按照“整村、整体、整治、整齐、整洁”要求,突出“三网”(路网、水网、林网)建设,着力推进基础设施建设、文化体育设施建设和环境绿化美化。7个精品示范村累计实施项目105个,总投资3.6亿元。其中,福清市溪头村投入1000多万元,修建了面积达300多平方米全省最大的农村休闲公园。
(二)培育了主导产业。各精品示范村以发展经济为首要任务,积极培育优势特色主导产业。福清市溪头村坚持村委会、工业园区和经济合作体“三位一体”运作模式,组织村民发展股份企业,全村90%村民拥有股份2013年村民人均纯收入达到2万多元永泰县芋坑村聘请市农科所、菜科所专家对本村5000多亩果树进行嫁接改良,有效地提高了果品产量和品质。晋安区宜夏村鼓励村民利用现有房屋发展“农家乐”,强化从业人员岗前培训,不断提升服务水平,去年共接待旅客60万人次。
(三)创新了发展模式。坚持因地制宜、因村施策、科学谋划原则,努力将各村资源优势转化为发展经济的动力,初步打造了四种新农村建设模式。一是“四化同步”推动型。福清市溪头村充分发挥位于洪宽工业园区、台湾农民创业园核心区优势,通过村党组织、工业园区、经济联合体运作模式,实现了农村工业化、城镇化、信息化和农业现代化“四化同步”,促进了现代农业发展。二是都市现代农业生态型。长乐市青山村充分利用本村1万多亩龙眼园,筹集资金1300多万元,整合建设贡果生态园,同时,大力推进村庄立面改造和小流域治理,形成了具有田园风光特色的都市现代农业生态型新农村。闽侯县孔元村积极推进土地流转,整合土地资源,种植具有观赏和经济价值的油菜花、葵花和高优农产品300多亩,初步呈现出具有田园风光特色的美丽乡村。三是文化旅游型。晋安区宜夏村充分挖掘历史文化底蕴,努力体现“中西合璧”特色,着力打造承载中西文化历史、充满人文情怀的避暑胜地,成为福州一张新名片。四是党建带动型。永泰县芋坑村立足自然生态特色优势,大力开展“党员晒承诺、群众来评议”创先争优活动,提出了“建设美丽芋坑,打造幸福家园”的目标,并将任务分解下达到32位党员。截至目前,该村已投入资金1200多万元,用于修建道路、立面改造、美化绿化、景观提升和果园改造等。

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