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“做大做强” ——南平市大力实施绿色食品产业千亿产值行动计划

日期:2014-01-01 13:50:42 字体大小:

南平市围绕创建全国绿色发展示范区目标,立足资源禀赋和产业基础,大力实施色食品产业千亿产值行动计划,一手抓现有企业增资扩产,一手抓招商引资,食品产业呈现强劲的增长态势。去年,全市规模以上食品产业完成总产值205.57亿元,比上年增长20.3%,增幅居五大支柱产业之首。今年1-11月,全市规模以上食品产业完成产值226.14亿元,同比增长17.4%。

    一、突出统分结合,加强组织领导。“统”即统一领导、统一规划、统一考核。将食品产业发展纳入农业农村重点工 作考评内容,同时成立市食品产业“千亿产值”工作领导小组,下设办公室,挂靠市农办,主要职责是抓好全市食品产业的规划布局、政策制定、项目汇总和综合协调。“分”即分行业、分部门抓好六大食品产业的服务和引导。经贸部门抓酿酒产业,农业局、林业局抓肉鸡、茶、笋果蔬、畜禽产业,粮食局抓粮食产业发展,统计部门、调查队做好产业数据统计分析等。各县(市、区)也结合实际,建立食品产业发展领导小组和办公室,并按照“一套工作班子、一套工作方案、一套优惠政策、一套工作制度和一笔扶持资金”的“五个一”方式,加大产业推进力度。
    二、突出内外并重,拓展产业规模。“内”即扶持现有企业做大做强,深挖增资扩产潜力。全市规模以上食品加工企业169家,其中产值上亿元企业53家,上5亿元企业6家,上10亿元企业1家,国家级龙头企业3家,省级龙头企业21家,市级龙头企业118家。坚持把服务龙头企业增资扩产放在首位,市财政投入200万元设立农业产业化经营专项资金,扶持龙头企业发展。对列入行动计划的60个重点项目,实行领导挂点,重点培育和跟踪服务。“外”即积极开展招商引资。今年以来,组织招商小分队,到山东、浙江、河南等地开展专场招商。3月26日,市政府在杭州举办食品产业招商推介会,签约项目23个,合同投资金额70.07亿元,并与浙江海量集团签订总投资15亿元的农业产业化基地项目。10月30日,举办南平市(金华)项目推介会,对接投资项目45个,项目总投资71.06亿元。至11月底,全市食品产业招商引资116项,总投资336.83亿元。
    三、突出工农结合,带动农民增收。一是“以农促工”。拟定《南平市现代农业绿色发展行动计划》,提出到2015年实现农林牧渔业总产值(不含服务业)431.49亿元,年均增长6%,农民人均纯收入11400元,年均增长11%,形成农产品加工千亿产业,林种经济、畜牧水产2个超100亿元产业,苗木花卉、笋竹、蔬菜、粮食4个超30亿元产业,水果、烟草2个超20亿元产业,食用菌、茶叶、油茶3个超10亿元产业,农业现代化水平得到进一步提升,农业的经济总量、综合实力、农业产业化龙头企业、农民收入、生态环境质量迈上新台阶,实现“百姓富”与“生态美”的有机统一。二是“以工带农”。引导食品企业根据市场需要,采取“公司+合作社+基地+农户”的农业产业化模式,采取合同、契约、订单农业、利润返还和股金分红等多种形式,建立起龙头企业外联市场、内联基地和农户“风险共担、利益均沾”的联结机制,形成了企业建基地、基地带农户的新模式,让农民更多地分享加工销售收益。同时,鼓励企业发展原料基地,优先将土地等资源配置给企业。各级财政通过“以奖代补”等形式对基地进行扶持。市财政每年从育林基金中安排100万元扶持资金,对企业建设油茶、无患子等专用基地进行奖励。
    四、突出两化并进,培育产业优势。一是着力推进科技化。积极引导企业深化与科研单位、高等院校合作,开展科技研发,大力推进食品加工产业从资源依赖型向科技进步型转变。建瓯黄华山酿酒公司与北京神舟航天生物研究中心合作,成立省级白酒研发中心;建阳武夷味精与华南理工大学合作,建立2个国家级实验室,研发投入达2000多万元。圣农集团、长富乳业等重点企业专门设立博士后流动工作站。去年“6•18”期间,市里与福建农林大学签订了打造食品产业千亿产值的《战略合作框架协议》,并联合举办高级研修班。二是着力推进品牌化。市政府专门出台政策,对被认定为中国驰名商标、著名商标、名牌农产品的龙头企业,市财政给予一定金额的奖励。目前,全市食品类注册商标达到1500多件,占全市注册商标总数的1/3,其中中国驰名商标8件、省著名商标96件。
    五、突出硬软结合,优化产业环境。硬件方面,加强食品产业园区建设。邵武市采用“BT”模式,引资建设养马洲食品工业园,园区规划面积350亩,入驻企业18家,去年园区实现产值15亿元。顺昌县支持神农菇业集团,投资1.6亿元建立食用菌专业园,开展食用菌工厂化栽培与加工、冷链物流仓储等。荣华山组团正在规划建设食品产业专业园。软件方面,着力优化政务、金融和服务环境。各级各相关部门强化服务意识,简化工作程序,在政策范围内最大限度地降低收费标准,切实减轻食品企业负担。特别金融、工商、宣传等部门纷纷响应食品产业千亿产值行动计划:农行增加对食品产业重点龙头企业的授信额度;工商部门对列入行动计划的重点企业,实行企业登记无偿代理服务、预约服务和跟踪服务;市本级新闻媒体集中开展了南平发展千亿食品产业的新闻报道,人民网等知名媒体先后刊发《南平:千亿绿色食品产业在崛起》这一新闻,为食品产业的发展营造了良好的舆论氛围。

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