驱车在包茂高速上行驶，经陕西省路段从洛川县高速路口驶出，便会看到一片以苹果型建筑为标志的现代化建筑群，这里是我国第一个国家级农产品专业市场——国家级洛川苹果批发市场，于2010年10月16日由农业部与陕西省人民政府共同启动建设。

     洛川苹果批发市场只是农业部围绕产区建设的国家级农产品专业市场中的一个，继该市场之后，农业部又陆续启动了8个大市场建设，涵盖了浙江舟山海水产品、甘肃定西马铃薯、黑龙江牡丹江木耳、江西赣南脐橙、湖北荆州淡水产品、重庆荣昌生猪、陕西眉县猕猴桃、云南斗南花卉8个品种，大市场建设正倍道而进。

     国家级农产品专业市场建设之前并无经验可循，经过三年时间的探索，对于市场未来发展急需形成统一的认识。为此，9月16日，农业部在陕西省眉县举办了国家级农产品专业市场集中调研活动，并在活动期间召开了座谈会，听取各市场建设进展情况和下一步打算，国家发展改革委、商务部、中国农业银行、国家开发银行等相关部门及金融机构参加了此次调研活动，目的是通过多家合力、银企对接的方式取长补短，集中推动国家级农产品专业市场快速发展。农业部副部长陈晓华在会上讲话时指出，这次调研活动十分必要，可以说是国家级农产品专业市场建设的一个中期评估，各市场要以此次活动为契机加大国家级农产品专业市场建设力度。

    明确方向——让中国特色农产品在国际上叫得出声响 

    2010年，农业部部长韩长赋提出了打造国家级农产品专业市场的设想，通过国家级农产品专业市场来提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力，这实际上是借鉴一些国家的成功经验，选择一些单品种来打造全产业链，推动产业的改造升级，通过这种批发市场的建设，对全国甚至对国际都产生重要的影响，这实际上是对传统意义上批发市场建设的突破，更是一种升级。

     “农业部在‘十二五’期间，选择在优势产区的集中产地，与地方政府共同培育建设一批国家级农产品专业市场，意义非常重大。过去我们国家重视市场建设是在像北京新发地等大城市的销地市场，而在优势农副产品的集散地搞一些大型批发市场，这是带动农民增收的产地市场，对促进当地农业发展意义重大。再就是建设国家级农产品专业市场可以做到销地市场和产地市场对接，中国的农副产品没有一家企业可以垄断，所以更需要有一个更有效的载体来进行市场与市场的对接，而且对解决以前批发市场散乱，管理不健全的问题，确保产品质量安全贡献特别大，国家级农产品专业市场对于农副产品品牌的打造也能起到极大推动作用。”陕西省果业管理局局长高武斌在眉县集中调研活动期间对笔者说。

    “国家级农产品专业批发市场的启动，在引导农产品生产、扩大消费、提高就业等方面具有重要意义，是推动整个农产品市场体系建设的一个重要举措。”参加眉县调研活动的国家开发银行副局长邱言文也给予了国家级农产品专业批发市场很高评价。

    在上世纪90年代初，我国农产品批发市场已发展成为农产品流通体系的关键环节。为推动全国“菜篮子”工程建设，促进以批发市场为中心的鲜活农产品市场体系建设，建立稳定的产销联系，加强产业调控，农业部在1995年建立了定点市场调查制度，截至目前，全国已有773家农业部定点市场，这在一段时期内为我国农产品市场流通体系完善，加强农产品产销衔接起到了举足轻重的作用。如今，随着我国农产品区域布局规划深入实施，生产不断向优势产区集中，与此同时，农产品流通半径扩大、运距拉长、流通不确定性增加，这种销售错位导致近年来不少优势产区先后出现鲜活农产品滞销问题，城市鲜活农产品市场波动频繁，这就需要在一些全国优势产区建设一批大型批发市场，来解决产销不对称等难题，在此背景下，国家级农产品专业市场的建设，成为产业发展的必然选择。