国务院国有资产监督管理委员会近日发布《中央企业合规管理办法》，自10月1日起施行。《办法》提出，中央企业设立合规委员会，中央企业设立首席合规官、在业务及职能部门设置合规管理员。

企业合规，是指企业经营管理行为和员工履职行为符合国家法律法规、监管规定、行业准则和国际条约、规则，以及公司章程、相关规章制度等要求。积极推进企业合规，有助于企业对自身监管体系进行补缺堵漏，不断提升依法合规经营管理水平，有效防控经济、政治、安全等各类风险，树立、强化企业法治观念和社会责任感，提高企业国际竞争力等；同时，企业和政府、司法机关等共同合力建立、完善企业合规制度，也会有力助推法治建设和经济社会发展。

我国“十四五”规划提出要“引导企业加强合规管理”。央企在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业、关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱，地位特殊、影响重大，央企合规管理办法的施行，意味着我国企业合规制度建设又迈出了重要一步，必将对全国企业合规建设产生积极的引领、示范作用。

推进企业合规，关键在促进企业建立健全刑事风险防控机制，能有效防范企业员工特别是高管的行为给企业带来刑事责任。2020年，最高人民检察院启动涉案企业合规改革试点工作，今年4月全面推开。多部门还联合印发了《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的指导意见（试行）》，对依法推进企业合规改革工作提供了更有力的保障、更具体的指引。一家企业如果建立了较为健全的合规体系，可以降低涉案对企业的影响，避免“办一个案件，毁一家企业”，实现法律效果和社会效果的统一。其积极意义在于，改变了过去企业涉嫌犯罪时简单追究其法律责任的做法，努力从企业治理甚至行业治理的角度寻找根本问题，协助企业、行业弥补普遍性、系统性漏洞。

当然，推进企业合规改革，也要警惕以合规为借口办金钱案、关系案，防止搞各种假合规、假整改，以免改革背离初衷。对此，最高检已明确要求“始终坚持依法规范”，推动这项工作进一步提质增效。

来源：福建日报