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为乡村振兴夯实法治基础

日期:2021-12-17 10:10:27 字体大小:

《乡村振兴促进法》与《福建省乡村振兴促进条例》的出台,意味着乡村振兴工作有了更加强有力的法律保障。

它们是农业农村基础性、综合性的法律规范,更是全面推进乡村振兴的百科全书。那些在实践中被证实行之有效的政策措施,以法律条文的形式固化后,乡村振兴工作必然更加有的放矢、有法可依。

在立法属性上,促进法与促进条例有别于传统管理型立法。后者以管理、规范、强制为主要特征,属于硬法范畴;前者则兼具硬法和软法属性,更强调引导、协商、协作,强化多方参与,在刚柔并济中促进乡村善治。

也正因为其软法属性,其中的原则性规定在具体落地与执行过程中,必然面临着困难与挑战。无论是促进法还是促进条例,都只是搭建了乡村振兴的制度框架与体系,为乡村振兴实践提供了底层逻辑。我们还需要在基础法的框架下,不断完善配套法律法规,出台更细化、更具有可操作性的制度规范,为全面推进乡村振兴提供更强大的法治保障。

当然,软法并非没有“牙齿”。促进法与促进条例都将“监督检查”单列一章,提出实施目标责任制和考核评价制度、建立客观反映乡村振兴进展的指标和统计体系等,为履职尽责设定了硬杠杠。

来源:福建日报

有法可依,更要有法必依。如何确保法律条款后续执行,强化检查督促跟踪,同时在实践中形成人人关注乡村振兴的氛围与导向,是立法工作的后半篇文章。

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