智慧林业是指充分利用云计算、物联网、大数据、区块链、人工智能、移动互联网等新一代信息技术，通过感知化、物联化、智能化手段，形成林业立体感知、管理协同高效、生态价值凸显、服务内外一体的林业发展新模式，其目的是通过建设立体感知体系、管理协同体系、生态价值体系、服务便捷体系等系统性的林业智能框架，促进林业资源管理、生态系统构建、绿色产业发展等协同化推进，实现生态、经济、社会综合效益最大化。
近年来，福建紧跟数字中国的建设步伐，注重发挥智慧林业对生态文明试验区建设的基础支撑作用，先后建设了福建省森林资源动态监测系统应用、林务通数据采集、林政管理业务应用、护林员巡护管理、智能化视频监控等14个业务应用系统。到2021年7月，有7个林业人工智能应用场景列入福建省百项人工智能深度应用场景，基本实现了森林资源监测管理、林政管理、森林外业巡护管理、林业应急管理等数字化管理。2020年全省林业产业总产值达6660亿元，森林蓄积量达7.29亿立方米，智慧林业在森林生态保护与高质量发展中发挥了重要作用。然而，受智慧林业软硬件投入成本较高、技术手段和应用场景尚不够成熟等因素制约，福建省智慧林业基础设施建设投入严重不足，目前智慧林业应用局限于政务领域且仍处于初级阶段，商业化运营鲜有介入，物联网、区块链、大数据、云计算等新一代信息技术与林业融合进程缓慢。以智慧林业支撑林业治理体系和治理能力现代化任重道远。
智慧林业是现代林业与新一代信息技术结合的优化发展路径，也是深化福建国家级生态文明试验区建设的重要组成部分，有利于加快林业现代化，为新阶段人们更好实现绿色美好生活提供有力支撑。《福建省“十四五”林业发展专项规划》提出，加快构建智慧林业体系。对此，要立足于“数字福建”和国家级生态文明试验区建设的独特优势，适应新一代信息技术革命与产业革命的新趋势新要求，以应用需求为导向，以融合创新为动力，以重点工程为抓手，以新一代信息技术为支撑，深入推进智慧林业建设，努力构建“林业立体化感知体系全覆盖、林业智能化管理体系协同高效、林业生态化价值体系不断深化、林业一体化服务体系更加完善、林业规范化保障体系支撑有力”的智慧林业发展新格局，为提升生态林业和民生林业现代化水平、建设生态文明和美丽福建作出新贡献。
加快智慧林业基础设施建设。坚持“统一规划、统一标准、统一制式、统一平台、统一管理”的基本原则，将新一代智慧林业基础设施建设纳入“新基建”整体战略布局，建立天空地“一体化”的林业资源立体感知体系，完善涵盖技术服务、业务服务和数据服务等服务的智慧林业共享平台，为资源监测监管、决策分析等提供技术支撑和应用支撑。加快基础性工程建设，优先建设和升级基础性较强的林业大数据工程、林业云建设工程、林业互联网提升工程、林业环境物联网和林区无线网工程。加快专门性工程建设，重点建设智慧林业营造林管理系统、智慧林业两化融合工程、林业天网系统、智慧商务建设工程、智慧林业资源监管工程、智慧林业野生动植物保护工程、智慧林业文化建设工程和林业网站群。加快应用性工程建设，积极推进智慧林政管理平台、智慧林地信息服务平台、智慧林业决策平台、智慧林业产业建设工程、智慧生态旅游建设工程和智慧林业重点工程监管工程等建设。
加快智慧林业应用场景创新。智慧林业发展的内生动力，在于通过广泛化、高效率应用来实现成本可覆盖和效益可持续。以加快林业信息化、带动林业现代化为总遵循，采取智慧林业政务应用先行并以此带动智慧林业商业化运营的策略，丰富应用场景，创新应用解决方案，实现智慧林业良性循环和可持续发展。进一步扩大智慧林业在林业政务领域的应用范围，着力加大在林业生态系统监测、林业防灾减灾、森源野生动物保护、林业碳汇生产与计量、森林资源精准管控等领域创新推广力度，提升林业政务服务智慧化治理能力，推动现代信息技术与林业保护生产发展深度融合。积极推进云计算、物联网、大数据、区块链、人工智能、5G等技术在林业领域的创新应用，通过感知化、物联化、智能化、协同化关联应用，使林业生产经营实现智慧的结构、智慧的感知、智慧的流程、智慧的管理、智慧的应用、智慧的服务、智慧的生产。要加快智慧林业生产经营组织体系和运营模式创新，将智慧林业打造成为生态文明与经济文明有机统一的有效实现形式，通过智慧林业商业化可持续运营，构建“机制活、产业优、百姓富、生态美”的现代林业体系。
加快智慧林业发展要素聚集。健全省市县三级智慧林业组织体系，建立上下联动的智慧林业建设工作机制，出台智慧林业建设支持政策，形成自上而下、协同完备的智慧林业工作机制和条件保障。加强部门分工协作，加大统筹协调力度，形成智慧林业建设整体合力。加快制定智慧林业建设相关制度与标准体系，出台智慧林业建设重点项目管理办法。建立长效的数据共享和交换机制，整合林业信息系统和服务平台，减少信息孤岛，杜绝重复建设。创新投入模式，建立政府投资为主、社会力量广泛参与的投融资机制，加大省市县各级财政投入力度，着力推广智慧林业PPP项目。鼓励和引导具有管理、技术和资金优势的企业、社会机构参与智慧林业建设项目投资或提供运行维护服务，积极为智慧林业发展营造良好的配套服务环境。推进金融产品和服务方式创新，加大资本市场和货币信贷对智慧林业系统建设的支持力度。深化林权制度改革，加快培养新型林业经营主体，推动智慧林业率先在新型林业经营体系应用。建立和完善智慧林业人才机制，强化林业智慧化机构和人才队伍建设，培育新型职业林农，提高智慧林业建设水平和新技术应用能力。
[作者单位：龙岩学院经济与管理学院。本文为福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心2020年度重大项目（FJ2020ZTZ007）阶段性成果]
来源：福建日报
