加快建设和完善农村公共服务体系，为农民提供基本而有保障的公共服务，是实现农业强、农村美、农民富的重要抓手。近年来，泉州市高度重视农村公共服务体系建设，聚焦农村医疗、教育、科技新的热点难点问题，以更加超常规的策略、更加超常规的手段、更加超常规的速度，着力补短板、强弱项，促进乡村振兴。

　　“一村一策”盘活基层医疗资源

　　一栋3层小楼，简单但齐全的医疗卫生设施，6名医务人员和1名卫生院派驻的医师，这是泉港区涂岭镇樟脚村卫生所的现状。记者采访时看到，十几位村民在这里排队等待就医，他们中大多数是头发花白的老人，有的前来复诊，有的要接受中医理疗。“以前看病，要去仙游或涂岭，现在方便很多。”涂岭镇寨后村村民郑大妈说。

　　该卫生所负责人吴阳平介绍，该所由福建省光彩事业促进会和泉港区政府共同出资100万元建设，购置樟脚村委会300平方米作为业务用房，由涂岭镇卫生院延伸举办，通过整合樟脚村、寨后村的乡村医生，创建“多村联办、乡镇管理”的乡村卫生服务一体化管理新模式。服务范围覆盖周围的樟脚村、寨后村、黄田村。

　　这家卫生所的建设发展，是泉州市“一村一策”盘活基层卫生资源的一个缩影。自2018年实施《泉州市提升乡村医疗卫生服务三年行动工作实施方案》以来，市卫健委因地制宜，采取“一村一所”为主、多种村卫生所建设模式并存的方式发展基层医疗。目前，全市规划设置的1875家村卫生所已全部完成标准化建设，基本都开通医保专线，实现“家门口”看病刷卡报销。

　　同时，该市启动“优质服务基层行”活动。启动2年来，累计已有92家乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力达到“国标”基本标准（占基层医疗卫生机构总数的55.42%），其中，11家服务能力较强的机构达到推荐标准。2019—2020年，该市连续两年代表福建省接受国家卫健委组织的“推荐标准”机构的现场考核，有10家乡镇卫生院经医院等级评审评为二级医院。为稳定乡村医生队伍，从2020年起，泉州市为民办实事项目将连续三年对“空白村”每所每年补助4万元，对自聘或乡镇卫生院派驻“空白村”经考核合格的村医，给予“以奖代补”资金补助，巩固消除“空白村”成果。此外，泉港、晋江、石狮、惠安、安溪、台商等地出台乡村医生养老保障政策，建立乡村医生的退出及进入机制，保障乡村医生待遇。

　　六大工程提升乡村教育质量

　　今年9月11日，德化八中校级领导一行来到泉州培元中学，交流推进两校结对帮扶工作。2019年2月，培元中学与德化八中正式启动帮扶结对活动。此后，两校领导、老师常来常往，多次开展线上线下交流。

　　这种示范性高中对口帮扶薄弱高中的例子并不鲜见。2018年以来，市教育局扎实推进“泉州市乡村教育质量提升三年行动”，组织实施乡村教师提质提量工程、乡村学校管理水平提升工程、乡村学校教研能力提升工程、乡村学校办学条件提升工程、乡村学生关心关爱服务工程、职业教育发展提升工程，落实16项提升举措，有力推进乡村教育质量提升各项目标任务。

　　乡村教师队伍培养方面，该市通过乡村教师素质提升工程和乡村校长助力工程培训校长、教师5351名，通过推进教师“县管校聘”改革，缩小城镇学校与农村学校、强校与薄弱学校之间师资差距，促进城乡教育均衡。

　　乡村学校管理方面，该市深化农村薄弱学校“委托管理”，推动“名校办分校”“老校带新校”“强校扶弱校”和多形式对口帮扶等方式扩大优质教育资源覆盖面。全市现有小片区160个、学校709所、交流教师1399人；承担托管任务优质学校58所，农村受托薄弱学校66所；办学集团43个。全市乡村学校通过省级义务教育管理标准化学校评估390所，乡村小规模学校通过评估203所，安溪县芸美小学被确定为全省乡村温馨校园。

　　乡村学校教研能力方面，该市推进“1+1+N”质量提升计划，即1所强校对口带动1所乡村学校，开展送教送研下乡活动N场次，三年来选派市直学校142名教师赴农村支教，开展送教送研下乡优质课374节。

　　乡村学生关心关爱方面，该市出台进一步加强义务教育控辍保学管理工作8项33条措施，1252名建档立卡贫困家庭适龄儿童全部复学，今年下达义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助资金179.21万元、资助2.9万人次。

　　科技特派员实现全市乡镇全覆盖

　　近年来，位于惠安县辋川镇的惠民农业综合开发有限公司得到泉州市科技特派员、惠安县植保植检站站长林灿明助力。该公司种植基地出产的紫苏鲜叶，通过空运发往全国各地的中高端餐饮场所，对叶片品质要求极高，而虫害防治是一道重要品控关卡，这也成为林灿明挂钩帮扶该公司的主要工作。

　　两年前，林灿明在实地了解该基地的虫害情况后，决定采用物理手段进行防控。“基地的害虫主要有斜纹叶蛾、甜菜夜蛾、小菜蛾和白粉虱。”林灿明根据害虫活动特性，分类施策——蛾类有趋光性，采用杀虫灯；而白粉虱具有趋色性，则采用黄色诱虫板。通过物理杀虫，基地的农药用量大大减少，节约了三分之一的成本开支，紫苏叶的成品率也提高了20%，这样间接增加了至少20万元的营业收入。不仅如此，紫苏叶品质得到了有力保障，获得了国家相关部委授予的绿色产品认证，基地正在努力创建国家病虫害绿色防控示范基地。

　　2018年以来，市科技局围绕《泉州市科技特派员创新创业三年行动方案》，持续深入推动科技特派员工作，不断探索科技特派员工作新举措、新模式，鼓励引导科技特派员深入企业、基层、农村建功立业，走出了一条具有泉州特色的科技特派员发展道路。

　　截至目前，全市累计选认省、市级自然人科技特派员1251人、法人（团队）科技特派员82个，在全市163个乡镇（街道）实现全覆盖。培育各级星创天地44家，其中国家级星创天地13家，占全省入选数的27%，数量居全省第一。2019年，泉州国家农业科技园区在全国157家国家农业科技园区创新能力监测评价中居第九名，泉州省级农业科技园区在全省9个农业科技园区评估中排名第一，获评“优良”园区。