打好金融“组合拳”,决战决胜脱贫攻坚。今年以来,省银保监局主动发挥金融监管部门的主导作用,积极落实落细金融政策,出台《关于2020年金融支持脱贫攻坚的工作意见》,强化包括受疫情影响的致贫风险边缘人口在内的包干服务机制,推进贫困地区产业金融服务、基础金融服务发展;出台《2020年福建银行业保险业支持乡村产业振兴指导意见》,通过支持产业发展振兴,解决返贫致贫问题。
据统计,上半年,福建辖区精准扶贫贷款投放261.69亿元,比上年末增加43.25亿元,增长19.80%,保持较快增长势头,为如期完成脱贫攻坚任务提供了资金保障。此外,为做好脱贫攻坚“后半篇文章”,省银保监局在推动脱贫攻坚和乡村振兴“无缝衔接”上下足了功夫,以精准浇灌的金融之水全面助力打赢脱贫攻坚战。
在强化公司治理方面,注重发挥理(董)事会科学决策作用,推动明确三农委员会职责,逐步并轨运行已有的三农事业部、扶贫开发事业部,统筹做好脱贫攻坚和乡村振兴工作;将脱贫攻坚和乡村振兴工作嵌入绩效考核体系并适当提高权重,强化正向激励。
在优惠信贷政策方面,通过落实优惠利率、创新担保方式、优化业务流程,使贫困边缘人口可以通过较低的利率、可得的抵质押物、较快的流程获取贷款,从而更好支持相对贫困人口发展,如为相对贫困人口提供优惠利率的贷款、为吸纳贫困户就业的企业提供优惠利率贷款;将农村个人住房、农村土地经营权纳入抵押范围;把扶贫贷款、三农贷款的审批权限下放,缩短审批流程,提高审批效率。
在加大服务保障方面,推动成立以一把手为组长的扶贫开发工作领导小组、服务乡村振兴战略领导小组,针对具体工作制定实施细则;制定出台脱贫攻坚、乡村振兴尽职免责制度,探索建立“负面清单”;优先保障基层网点“三农”、扶贫岗位人员配置,建立健全人才选拔和任用机制,加大青年干部培养储备,切实壮大脱贫攻坚、乡村振兴服务队伍。
在创新金融产品方面,围绕农村地区资源禀赋特点,开发特色产业信贷产品,并推出“防贫贷”“防贫保”产品,巩固脱贫成效。同时依托已有金融电商平台,搭建农产品产销对接平台,促进农产品销售,帮助增收致富。上半年,按照中国银保监会和地方政府部门要求,统筹推进金融支持疫情防控和经济社会发展,取得了一定成效。
在加速政策落地方面,省银保监局将主动作为,深入银行保险机构和企业开展金融支持复工复产督查工作,从企业看机构、从机构看监管,推动惠企惠民政策落地。督促机构下调利润考核指标,促进融资成本有效下降,同时通过加强日常监管和资金跟踪,督促银行业机构把好业务准入关。

