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国务院联防联控机制:农贸市场防疫与监管工作介绍

日期:2020-07-08 09:35:16 字体大小:

7月3日,国务院联防联控机制举行发布会,介绍农贸市场防疫与监管相关工作。

 

截至7月2日,5万余份全国食品病毒监测结果均为阴性

国家卫生健康委食品司副司长张志强介绍称,北京新发地市场食品和环境中检出新冠病毒以后,国家卫健委迅速在全国部署开展食品病毒污染监测工作。“重点对国外进口、冷链运输、冷藏保存和销售的水产品以及肉类食品,开展了专项的应急监测。截至7月2日,浙江、云南、河南等地报告了5万余份食品等样品病毒监测结果,均为阴性。” 

生鲜农产品将转到地上经营 做好消杀防疫工作

农产品市场的设施好坏直接影响了经营环境和消费者的体验。商务部市场建设司副司长胡剑萍表示,从欧美发达国家来看,农产品批发交易都是在封闭的厅棚里进行。上个世纪我国农产品市场以露天交易居多,经过多年的改造,大部分批发零售都已进入了厅棚,以确保农产品在任何季节和恶劣的天气状况下都能正常交易。 

胡剑萍指出,在一些大城市受租金高等因素的影响,有些市场将水产品、肉类等鲜活农产品的经营放到了地下,如果通风、清洁不到位,会带来一定的卫生防疫隐患。下一步,将积极配合有关部门指导市场加强管理,做好消杀防疫工作,同时引导市场调整功能分区,把生鲜农产品转到地上经营,营造更加安全、舒适的消费环境。 

农产品市场仍是农产品流通主渠道 下一步将加强支持力度,大力推动立法工作

对于疫情暴露出的国家在农产品市场建设和运营当中存在的缺陷和问题以及解决措施方面,商务部市场建设司副司长胡剑萍表示,我国农产品市场是伴随着改革开放而逐步发展起来的,全国现有农产品市场4.4万家,其中批发市场4100多家,年交易额在亿元以上的批发市场有1300多家,农贸市场、菜市场和集贸市场近4万家。2019年批发市场交易额达到5.7万亿元,交易量9.7亿吨,市场内各类经销商户有近240多万个,吸纳就业人员近700万人。目前约七成农产品经由批发市场分销,农产品市场仍然是农产品流通的主渠道。新冠肺炎疫情发生以来,各地农产品市场坚持开市营业,批发市场充分发挥了蓄水池和调节器作用,零售市场也有效发挥了便民服务功能,为保障市场供应、稳定价格作出了突出的贡献。经过40多年的发展,我国的农产品市场取得了长足的进步。2006年以来,商务部会同财政部等部门,支持和引导批发市场建设完善电子结算、检验检测、安全监控和废弃物处理等准公益性设施,以及交易厅棚、冷链等基础设施。发展改革委等部门也对批发市场予以了相应支持,地方政府积极推进农产品市场提档升级,探索建设智慧化菜市场、超市化菜市场,营造良好的消费环境。长期以来,我国农产品市场处于“谁投资、谁管理、谁运营、谁受益”的模式,还存在着规划布局不合理、公益属性不明确、建设投入不足、基础设施不完善等问题,与经济社会发展阶段要求以及人民群众对美好生活的向往还有不少的差距。 

下一步,商务部将会同有关部门,进一步加大农产品市场支持力度,提升软硬件建设水平,同时大力推动农产品市场立法工作,明确市场公益性地位,规范建设运营管理各项制度,为城乡居民创造更优更好的营商环境和消费环境。

农集贸市场发现新冠肺炎疫情应及时上报并采取紧急措施

农集贸市场的经营者、工作者比较勤劳,起早贪黑,感冒发烧情况在所难免,针对这种情况,国家卫生健康委疾控局一级巡视员贺青华就紧急措施进行了介绍。第一,如果在农集贸市场工作人员、经营人员出现咳嗽、感冒发烧的情况,第一时间要给市场经营者报告,然后采取措施,尽快上医院就诊,就诊时应避免乘坐公共交通并全程戴口罩。第二,如果病例确诊是新冠肺炎,那么市场的经营者要第一时间积极配合相关部门做好密切接触者的调查,流行病学调查和追踪,要把密切接触者管理好,并请专业部门疾控中心进行市场消毒、综合消毒,有空调市场要对空调进行消毒、处置,符合要求了才能重新启用。另外,因为疫情原因,关闭的市场,应严禁无关人员和物资进入,确有必要的话,一定要经过联防联控机制认可。市场再次开放,应满足疫情防控的需要,符合复工复产复业复市,全面恢复生产生活秩序的需要等条件,并依据《传染病防治法》第42条的规定,由原来关闭市场的机关重启相应市场。 

农贸市场加强三个环节管理  有效防范疫情再发生

对于农贸市场防疫防控要求,贺青华表示需要关注三个环节:一是农贸市场的环境。二是在这个市场的物品。三是在这个市场的人员。在环境方面,一是要加强日常管理,农贸市场要做好在这个环境工作的人员健康监测,对这类农贸市场,像新发地涉及到物品相当多,要分类进行物品管理,包括保洁的卫生要求。二是完善农贸市场环境卫生设施,加强室内空气流通、合理使用空调,规范使用厕所、垃圾收集,给排水、病媒生物防制、洗手等设施设备的日常管理。三是做好市场的公共区域,由专人负责公共区域的环境卫生、货物运输、保洁用品等的消毒、清洁工作。特别是人员接触比较多的门把手、电梯按钮、扶手和公平秤等高频接触物品表面的定期进行清洁消毒。四是做好销售区域的卫生。经营者要自觉维护摊位内的环境卫生工作,对自家砧板、刀、工作服,在自家区域里各扫门前雪,做好各家摊位的环境卫生工作至关重要,这是环境卫生的四个方面。物品方面,要建立产品的溯源制度,市场开办者或者市场经营者应该落实有关部门进货查验和追溯管理制度,不得采购无合法来源的各类产品。三是人员,从业人员和顾客要做好个人防护,养成戴口罩、戴手套,保持手卫生、1米以上社交距离的良好卫生习惯,从这三个方面做好工作,我想可以有效的防范农贸市场的疫情的再次发生。 

禁止食用野生动物 逐步取消活禽市场交易 水产品无法提供产地证明、购货凭证一律禁售禁用

国家市场监督管理总局市场稽查专员陈谞介绍,农贸市场包括批发市场是城市食品供应的重要渠道,据介绍,中国现有农产品市场4.4万家,其中批发市场4100多家,70%以上的畜禽肉、水产品、蔬菜水果,均通过农贸市场、批发市场流通。 

陈谞表示,下一步,国家市场监管总局将督促各地时刻绷紧疫情防控这根弦,认真落实属地管理的责任,切实加强农贸市场等重点场所的食品安全监管。以北京新发地市场为警戒,着力排查农贸市场食品安全的风险隐患,部署加强农贸市场、批发市场等重点场所的食品安全风险的管理。 

一是根据疫情防控新形势、新要求,指导食品经营者严格落实进货查验、索证索票责任,保证采购销售的食品来源可查,去向可追,最大限度的控制食品安全风险和疫情传播风险。

 二是加强监督检查和产品抽检,对无法提供检验检疫合格证明的畜禽肉类,无法提供产地证明、购货凭证的水产品,一律禁售禁用,加大对位于地下、半地下场所的农贸市场食品安全的抽检力度,及时发现、及时处置不合格食品。 

三是严厉打击野生动物非法交易,禁止食用野生动物,限制活禽交易和宰杀,鼓励有条件的地方推广活禽集中宰杀,逐步取消活禽市场交易。 

四是加强菜篮子产品的价格监测,保证粮油、肉蛋等生活必需品价格水平的稳定;加强对社区菜店、农副产品市场、大型连锁超市等督导检查,严肃查处囤积居奇、哄抬物价等价格违法行为,严厉打击假冒伪劣等食品安全犯罪行为,保证市场食品供应充足,价格稳定、质量安全。 

帮扶受疫情影响商户渡过难关

不少海鲜市场商户反映,新发地疫情暴发后,生意一落千丈,商品滞销,损失惨重,商务部市场建设司副司长胡剑萍表示,商务部对此问题高度关注。新冠肺炎疫情发生以来,居民购买能力总体上来说是有所下降。从进口来看,今年前5个月进口水海产品190万吨,金额57亿美元,数量同比增长了5%,金额却下降了8.5%,平均单价下降了13%。从一些市场反馈来看,新发地疫情发生后,除三文鱼暂停销售外,其余经营商品在票证齐备的前提下都可以销售。南方消费者习惯食用鲜活产品,冻品销售本身就较少,所以受影响也小。北方部分地区冷冻水产品日常消费较多,近期销量确实有所下降。为帮助企业渡过难关,相关部门已经在税费、社保、租金、信贷等方面出台了支持政策,这些政策也同样适用于受新发地疫情影响的市场和商户。

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