12月26日,全市第四季度实施乡村振兴战略暨农村人居环境整治现场推进会在延平区召开,市委书记袁毅参会并讲话,市人大、政府、政协有关领导,市直有关单位领导、各县(市、区)分管领导,农业农村局局长等60余人在主会场参加了会议。会议以视频会议的形式开到县(市、区)、乡(镇)一级,全市各县(市、区)党政主要领导,县直有关单位负责人,乡镇(街道)党政班子成员,省级乡村振兴试点村主干,驻村任职干部等在分会场参加了会议。
此次会议深入学习贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略、改善农村人居环境、推进农村改厕等工作的重要指示批示精神和全省实施乡村振兴战略暨农村人居环境整治现场推进会、乡村治理体系暨乡风文明建设现场推进会、全省脱贫攻坚现场推进会等会议精神,全面落实中央、省委关于实施乡村振兴战略的决策部署和市委市政府工作要求,总结交流各地经验做法,研究部署下一阶段重点工作。
当天上午,与会人员利用半天时间对延平区省级乡村振兴试点村王台镇溪后村、王台村和市级乡村振兴示范村井窠村的乡村振兴示范点进行了考察,学习交流了延平区王台镇如何依托爱心超市、红黑榜等推进人居环境整治,通过林业产业、休闲旅游、民宿、科技、产业、党建引领等示范点示范带动实施乡村振兴战略等经验做法。
考察了位于溪后村的“绿色金库”丰产林和金杉园,通过打造以“景观鱼塘-雨水湿地花园-百花园-百木园-杉木丰产林”为特色的乡村旅游示范。

(考察森林人家并品尝当地特色农副产品)
王台镇溪后村按照“扫、搬、拆、建、美化实用化”等几个阶段,对沿街景观进行了统一规划改造,通过设立“同心圆梦”超市,开展人居环境整治示范情况。
考察百合花种植基地,以“生产—包装—冷链运输—销售”为一体的百合产业链,辐射带动了周边农户积极参与,帮助农民在家门口增收致富。
考察延平区党性教育基地,以“弘扬苏区文化、展示延平党建风采”为主要内容,打造“加强党性修养、突出党建品牌”的开放式、综合性教育基地。
考察富屯溪水美建设项目,围绕“生态、文化”两大主题,打造富屯溪畔的文化与自然山水体验序列,提升人民生活休闲品质。
此次现场考察,市农业农村局还专门邀请了具体承接樟湖镇全域乡村振兴发展规划的上海同济大学专家,以及樟湖镇下坂村两委班子成员进行了学习考察,充分学习借鉴王台镇成功经验,为推动以下坂村为重点,延伸拓展至樟湖镇全域制定乡村振兴发展规划做好前期调研准备工作,全面启动漳湖重点片区项目策划设计。
下午召开的推进会上,首先对第一批乡村振兴星级示范村进行了表彰,市政府副市长何明星宣读《中共南平市委实施乡村振兴战略领导小组办公室关于授予第一批乡村振兴星级示范村的通知》。
市委书记袁毅、市政府常务副市长伍斌、市委常委丘毅为政和县星溪乡念山村、建瓯市小松镇湖头村、建阳区麻沙镇水南村3个五星级示范村进行了授牌。
延平区、邵武市、建瓯市分别围绕乡村振兴示范村建设、厕所革命(三格化粪池改造)、乡村产业发展等情况作了交流发言。光泽县、松溪县作了书面交流。
会上,袁毅书记对我市乡村振兴、农村人居环境整治等重点任务进行了再强调、再部署,对下阶段推动工作提出了具体要求。袁毅书记强调,
一要从实处入手,推动乡村振兴各项任务落深落细。要抓实点面结合,一方面要突出试点示范,坚持高标准、严要求,集中精力、集合资源打造精品。另一方面要坚持规划引领,按照“五留”的要求,高起点、高标准科学编制规划。要抓实产业振兴,做好特色文章,推动不同乡村立足自身实际,因地制宜选准与当地资源禀赋相得益彰的产业发展路子,做到“一县一链、一乡一业、一村一品”。做新业态模式,进一步解放思想,结合推进“武夷品牌”“生态银行”“水美经济”建设,创新产业发展的新业态、新模式、新机制。做强科技支撑,发挥好科技特派员制度作为科技创新人才服务乡村振兴的重要作用,推动现代农业新品种、新技术以及项目、资本等资源精准有效导入乡村产业链中,打造中国农业大数据中心。做活闲置资源,以“生态银行”等理念,结合发展回归经济,将农村闲置的资源、土地流转集中起来,引入企业、引入龙头,推进集约经营,实现土地产出效益最大化。要抓实脱贫攻坚,坚持各级书记抓扶贫,持续压实挂钩帮扶责任,真正做到“脱贫不脱钩、减贫不减力”。像精准识别建档立卡一样,对全部农村人口进行再摸底、再识别,对因灾因病返贫的人口和建档立卡外因灾因病致贫的困难群众要及时纳入帮扶对象,同时脱贫也要精准识别、精准退出,确保不漏一户不落一人,真正做到工作务实、过程扎实、结果真实。持续巩固提升,针对“两不愁”、“三保障”存在的问题,及时查缺补漏,加快补齐短板。要抓实乡村治理,把村民自治与法治、德治贯通起来,用好“六要”群众工作法,发挥村规民约等作用,完善“四无”平安村创建、信访“吸附行动”、“接管通”等有效机制,大力弘扬农耕文化、红色文化、朱子文化、建盏文化等闽北优秀传统文化,抓好新时代文明实践中心建设,着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要抓实党建引领,抓细抓实农村基层党建,巩固“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,狠抓软弱涣散村党组织整顿提升。把农村一线作为锻炼、培养和选拔干部的重要途径,形成人才向基层一线流动的用人导向。全面推行“机关联乡村、党建促振兴”机制,把机关党建的好经验、好做法、好机制引入农村支部。

(主会场现场)
二要向问题发力,坚决打好农村人居环境整治硬仗。要把人居环境整治作为乡村振兴的“突破口”“先手棋”,坚持问题导向,持续持久用力,努力做到干干净净、整整齐齐、清清爽爽。标准要提升,进一步提高标准、抬高标杆,不满足于做过了,要立足做好,组织乡村干部包括村民代表走出去学习取经,对标先进找差距,以更高的标准、更严的要求把工作落细落实,每个县(市、区)打造一批高标准高质量的整治示范点。短板要补齐,增强政策机遇意识,统筹考虑、创新运作,结合编制“十四五”规划,整合策划一批投资量大、辐射面广的农村基础设施补短板重大项目,打几个大的工程包,争取上级政策资金支持。机制要管用,进一步总结提升,形成长效常态机制,切实巩固整治成果,实现从短期突击“整”向常态长效“管”转变。同时,要结合实际,探索更多有效管用的机制办法。主体要激活,要善于教育群众、引导群众,从自身做起,从自家做起,从亲戚朋友等身边事、身边人开始,做给群众看、带着群众干。要加强宣传引导和教育管理,转变村民思想观念,促进群众养成卫生文明习惯。
三要重强化担当,确保乡村振兴和人居环境整治取得实效。推进乡村振兴、改善农村人居环境不是搞一阵风的运动,需要强化责任、健全机制,持之以恒、久久为功地抓下去。领导要到位,严格实行“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的乡村振兴工作机制,落实“五级书记”抓乡村振兴的工作要求,各级党组织书记要切实负起第一责任人的责任,亲自谋划、亲自部署、亲自协调、亲自督促,因地制宜,加强统筹,靠前协调,确保各项工作落实到位。工作要深入,坚持抓深入抓具体,一抓到底、抓细抓实。在推进乡村振兴和人居环境整治工作上,县级党委要重心下移、直插一线,乡镇党委要坚持阵地在村,一个村一个村去研究分析、解剖麻雀,帮助他们找症结、理思路、定措施、谋发展,把工作抓细抓实抓到位。责任要落实,进一步加强督促检查和实绩考核,对做得好的要给予激励,对工作做不好,特别是搞形式主义、官僚主义和形象工程的,要严肃问责,层层传导压力、压实责任,为乡村振兴提供有力组织保证。
同时,袁毅书记还对2019年度实施乡村振兴战略工作实绩考核工作进行部署。
会议由市政府何明星副市长主持,他强调,一要提高站位,迅速抓好传达贯彻。各级各部门要按照这次现场推进会要求,结合实际对硬任务再明确、目标再分解、措施再细化、责任再强化,纵深推进乡村振兴战略实施,抓好2019年度实施乡村振兴战略实绩考核工作。二要突出典型,扎实推进乡村振兴试点示范。要以受表彰的3个村为榜样,结合我市开展的星级示范村达标创建工作,重点抓好省、市两级乡村振兴示范点建设。同时,注重挖掘先进典型,抓好乡村振兴优秀先进集体和先进个人的评选工作。三要提前谋划,全力抓好明年“三农”工作。各级各部门要深刻认识做好明年“三农”工作的特殊重要性,更加积极主动贯彻落实市委、市政府决策部署,对标对表全面建成小康社会目标,聚焦脱贫攻坚、人居环境整治等重点工作,提前谋划,提前部署,全力做好全市2020年农业农村各项工作。

