近日，国家发展改革委、商务部联合发布的《进一步做好北方大城市冬春蔬菜储备工作的通知》指出，当前部分“菜篮子”食品价格波动较大，今冬明春保供稳价压力可能更大。各地要进一步认识冬春蔬菜储备工作的重要性，把建立健全冬春蔬菜储备制度作为“菜篮子”市长负责制的重要内容，系统梳理制度运行中的问题，根据本地产销形势的发展变化，采取有针对性的措施夯实冬春蔬菜储备的长效机制，加强大城市蔬菜市场调控特别是应急调控能力建设，确保储备蔬菜调得进、存得好、用得上。 

落实好“菜篮子”市长负责制

蔬菜是城乡居民日常消费的主要副食品。冬春两季也是中国北方地区蔬菜生产淡季，一些大路菜消费要靠由南向北长距离贩运。保障蔬菜市场平稳运行是事关民生的大事，冬春蔬菜储备是缓解北方大城市蔬菜产销区域矛盾、季节矛盾的有效调控手段。随着城市化进程的推进，一些大城市近郊蔬菜生产呈萎缩态势，就近调剂的余地缩小，特别是冬春两季极端天气突发多发易引起大城市蔬菜市场异常波动。 

“把建立健全冬春蔬菜储备制度作为‘菜篮子’市长负责制的重要内容，将在一定程度上确保冬春蔬菜的供应以及价格的稳定。”北京工商大学经济学院教授洪涛在接受国际商报记者采访时如是说。 

根据国家统计局最新数据，10月份全国居民消费价格（CPI）同比上涨3.8%，涨幅比上个月扩大0.8个百分点。其中，食品价格同比上涨15.5%，带动CPI上涨3.05个百分点。而在食品中，上涨最快的是猪肉，猪肉价格10月份同比上涨了101.3%，对CPI整体带动接近64%。与此同时，前期涨幅比较大的鲜菜，在入秋之后，随着整体气候较好，供应相对充足，10月份鲜菜价格同比下降了10%以上。 

据了解，当前各级政府都非常重视恢复生猪生产工作，最近也采取了多种措施保供稳价，相信随着恢复生猪生产的相关政策措施逐步落实落地，生猪产能会逐步恢复，猪肉价格将会逐步企稳。

洪涛表示，根据当前“菜篮子”价格情况，各地一定要加强对冬春蔬菜储备工作的落实，提前做好各项准备工作，以确保未来一段时间“菜篮子”食品价格的整体稳定。 

进一步提高“菜篮子”流通水平

苏宁金融研究院消费金融研究中心高级研究员付一夫在接受国际商报记者采访时表示，从目前来看，中国蔬菜市场还存在两个问题：一方面，蔬菜价格传递机制不够顺畅，价格信息失真、预测预警缺乏、传递不及时等一系列问题频发，这不仅无法引导菜农根据价格信息合理安排蔬菜生产量，还会放大蔬菜的供需失衡与价格波动；另一方面，蔬菜流通环节较多，纵向一体化机制尚未形成，由此导致流通成本较高，终端菜价不够稳定。 

“为此，有必要在蔬菜供求之间建立一套高效、准确、覆盖面广并且短期与中长期相结合的信息对接机制，并进一步完善价格预测预警制，提高信息的传递效率。”付一夫说道，同时要推动蔬菜供应链上下游各环节之间建立密切的合作关系，以降低成本，稳定蔬菜供给和菜价。 

全国城市农贸中心联合会副会长兼秘书长纳绍平在接受国际商报记者采访时也表示，“菜篮子”以市长负责制考核为有效抓手，“菜篮子”产品市场流通能力建设将得到大幅度提升。不过，还需要关注零售网点与批发市场之间的衔接是否顺畅。 

纳绍平进一步分析，既要确保批发市场特殊情况下的价格波动以及相关环节费用减免等在传导至消费者时仍能保持供应、价格以及质量安全等方面的稳定；此外，还需要关注批发市场经销商这个群体在“菜篮子”产品流通中发挥了哪些作用，并支持其做好从产品生产到流通再到消费环节的产业链建设。