质量兴农，一直是今年以来我国农业的一个重要发展方向。近日，农业农村部部长韩长赋主持召开部常务会议，传达国务院食品安全委员会第一次全体会议精神，审议并原则通过《国家质量兴农战略规划（2018~2022年）》，研究部署农产品质量安全工作。会议强调，党的十八大以来，习近平总书记对质量兴农和农产品质量安全工作作出了一系列重要指示。各级农业农村部门要充分认识质量兴农和农产品质量安全工作的极端重要性，从严抓好农产品质量安全工作，加快形成质量兴农工作合力，把农产品质量安全工作抓实抓好、抓出成效。

制定最严谨的生产标准

会议上指出，要加大标准制修订力度，尽快提高标准覆盖面，聚焦产地环境、投入品、安全间隔期休药期、生产过程控制、收购贮运等环节，大力推进标准化生产，特别是把药残、药控等老百姓关心的问题解决好。

专家表示，农业标准化是现代农业的重要基石。国内外农业发展的实践经验表明，农业标准化是促进科技成果转化为生产力的有效途径，是提升农产品质量安全水平、增强农产品市场竞争能力的重要保证，是提高经济效益、增加农民收入和实现农业现代化的基本前提。加快农业标准化进程，是新世纪新阶段推进农业产业革命的战略要求。

该专家坦言，推进农业标准化是农业和农村经济结构战略性调整的必然要求。农业结构战略性调整，一个最为重要的目标就是要实现优化结构、提高质量和效益。实现这个目标，一项很重要的工作就是大力推行农业标准化，包括农产品生产及加工、流通的标准化。要以农业标准化带动农业生产专业化和区域化，进而推动农业的战略性结构调整。

会议上将农业标准化细化到项，从地产环境到农业残留等多方面老百姓关心的问题上升到政策高度，可以从根本上优化农业生产，让老百姓的餐桌更加安全。

专家表示，在我国农业发展的过程中，推进农业标准化是促进农业科技成果转化和推进产业化经营的有效途径。众所周知，科学技术是第一生产力。业标准化既源于农业科技创新，又是农业科技创新转化为现实生产力的载体。科技成果转化为标准，可以成倍地提高推广应用的覆盖面。同时，标准的提高又会推动科技创新。农业产业化经营是新时期推进农业和农村经济发展的重要组织形式。农业产业化的实施过程，既是农产品生产、加工、流通行为标准化的过程，也是规范千家万户农民生产行为和应对千变万化农产品市场的过程。

而在农业发展的过程中，农业标准的建立也是现代农业的重要标志，是质量兴农的有效途径。现代农业，不仅要求农产品品种要标准化、农业生产技术标准化，农业生产管理也要标准化，还要求农业市场规范、农村经济信息建设也要标准化。建设现代农业的过程在某种程度上也是农业标准化的过程、农业信息化的过程和农业市场化的过程。没有农业的标准化，就谈不上建设现代农业。

将严格监管进行到底

会议强调，要推动修订农产品质量安全法，夯实处罚惩戒的法律基础，加大对违法违规行为的处罚力度，挂牌查处一批重大案件并及时向社会公布。

目前，我国农产品检测监督体系不完善。农产品种类多，只有先进的技术设备才能达到检测的要求，检测的任务很重，我国很多地区都有检测中心，但是检测的设备很少，而且检测的技术人员几乎没有，乡镇几乎很好能够开展二级动态快速定性检测工作，专业的生产基地也没有三级动态快速定性检测工作，这给农产品的质量安全带来了很大的隐患。同时监管组织体系建设也有待加强，现阶段虽然我国监管组织机构的框架已经形成，但是监管机制不健全，力度不足，人员配置少，有待加强。很多地区绿色食品办没有工作人员，乡镇没有农产品质量安全协管员，生产基地也没有安全监督员，这个导致不能层层把控食品安全监管工作，有毒食品很容易到市场流通，给人民群众的健康和财产带来巨大损失。因此，从法律基础到组织结构的完善是未来一段时间必须要做的。

专家表示，农业行业自律是农产品质量安全的基础，我国农业行业自律能力比较低，生产主题的法律意识单薄，质量意识薄弱，主观上造成了农产品质量安全的隐患。另外农业行业自律缺乏引导，只有向会议上提到的一样，夯实法律基础，加大处罚力度，才能从根本上保证农产品质量安全。

国都证券农业分析师赵博告诉记者，从政府的层面上，必须加大对农药、兽药基本知识的宣传力度，定期举办系列讲座，为广大农户普及农业的相关知识，强化农户对于农药、兽药使用的安全意识，降低农兽药使用过程中的安全隐患，同时，政府还要及时建立农业“病历库”，将各种疾病信息汇总，成立专门的研究机构，进一步提高对疾病、问题的预控能力。

而企业方面，应熟悉和掌握国际最新的农产品质量安全检测标准，严格按照高标准进行生产。严格遵守国际贸易规则，主动提高农产品质量。农户层面。严格按照国家规定购买、使用农药，主动学习农业知识，尽量减少农药化肥的副作用。在生产过程中，科学使用农药和化肥，以适量为原则。此外，对那些国家明令禁止使用的农药坚决不予购买。

农业绿色发展势在必行

此次会议上，还提到了农业行业绿色发展的必要性。众所周知，当前农业农村经济已由高速增长阶段转为高质量发展阶段。党的十八大以来，我国农业农村经济发展取得历史性成就，粮食等农产品综合生产能力、农业现代化水平、农民收入水平显著提高；农业生产方式、经营方式、资源利用方式，农产品供求关系、工农城乡关系等发生深刻变革，农业绿色发展理念深入人心。

赵博告诉记者，从当前的情况来看，人民群众更加关注质量安全、生态安全，要求我们不仅提供优质安全的农产品，还要提供清新美丽的田园风光、洁净良好的生态环境。

习近平总书记指出，推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命。在得失权衡、进退度量中我们发现，绿色是乡村振兴道路、全面小康道路不可或缺的底色，要提高农业可持续发展水平，必须推进绿色发展。农业是生态产品的重要供给者，乡村是生态环境的主体区域，生态是乡村最大的发展优势。要统筹农业生产保供给、保收入、保生态的任务，三者缺一不可。

因此，坚持效益优先是农业高质量发展的重要目标，必须大力提升产业效益。效益决定收入，效益决定投入，效益决定竞争力。

专家表示，在未来农业的发展过程中，一定要突出果菜茶优势产区、核心产区、知名品牌基地，开展果菜茶病虫全程绿色防控示范，主攻农产品质量，增加绿色优质农产品供给，促进种植业转型升级和可持续发展。提升绿色防控与有机肥替代化肥结合水平。加力推进有机肥替代化肥，实现绿色防控与有机肥替代化肥的有机融合。

赵博坦言，在发展绿色生产方式的过程中，主要体现在从加强产地环境保护和源头治理入手，深入实施化肥农药零增长行动。文件中提到要实行有机肥替代化肥的试点已经起步。同时要求推行良好的农业生产规范，加大面源污染的治理力度，还要大规模实施节水工程，开展农业生态突出问题的综合治理等等。

大力推进农产品品牌打造

会议强调，质量兴农涉及面广、内容多、政策性强，涵盖农业产前、产中、产后全环节，涉及种植、畜牧、渔业等各行业，必须统筹协调推进。要继续深入实施质量兴农系列行动，抓紧研究制定完善产业结构调整、质量安全监管、农业绿色发展、农产品品牌创建等方面的支持政策。

不少专家认为，农产品品牌的打造在未来一段时间内都将成为农业发展的重点方向之一。

目前，由于我国农产品市场发展迅速,类别繁多,包括粮油市场、蔬菜市场、水产品市场、肉食禽蛋市场、干鲜果品市场等。农产品市场数目基本稳定,交易额稳步上升。我国农产品市场正随着消费者需求迅速从量得扩张转向质的扩张。农产品市场上的各种硬件设施都得以改善，而农产品的品牌建设也越发彰显其重要性。

专家表示，推进农业品牌化是优化农业结构的有效途径。随着人民生活水平的提高，社会对农产品品种、质量、安全、功能等提出了更高的要求。推进农业品牌化，以市场为导向，以满足多样化、优质化消费为目标，引导土地、资金、技术、劳动力等生产要素向品牌产品优化配置，有利于推进资源优势向质量优势和效益优势转变。有利于推进农业结构调整和优化升级。

该专家坦言，就目前而言，推进农业品牌化是提高农产品质量安全水平和竞争力的迫切要求。加入世贸组织后，我国农业的国际化进程明显加快。面临的国际竞争压力进一步加大，通过推进农业品牌化。重点培育和打造农业名牌，有利于促进农产品质量安全整体水平的提高．有利于形成一批具有国际竞争优势的品牌农产品。

在增加农民收入方面，推进农业品牌化也是十分有效的重要举措。赵博告诉记者，提高农业效益，增加农民收入，是建设社会主义新农村的重要内容。品牌是无形资产，打造农产品品牌的过程就是实现农产品增值的过程。大力发展名牌农产品，有利于拓展农产品市场，促进农产品消费，从而增加农民收入。