改革开放以来,中国农产品批发市场发展经历了从无到有,从萌芽到健壮的发展阶段。不少业内人人士认为,在未来一段时间里,农产品批发市场仍将是中国农产品流通的主渠道,在发展第三代批发市场的同时,集团化将向连锁化转变,并呈现公益性方向更加明晰,线上、线下协调发展,把关食品安全成为重要任务,冷链物流应用进一步加强,国际农产品贸易合作进一步加深等发展趋势。
改革开放后时代农批市场发展迅速
改革开放以来,经过几十年的发展,农产品批发市场由最初的以零带批到如今的以批发为主,已成为中国农产品流通的主渠道。随着中央政策对农村流通体系建设的重视,农产品批发市场公益性的定位也越来越得到认可。
在全国城市农贸中心联合会会长马增俊看来,农批市场行业地位的提升最显著的特点就是相关政策的连续出台。马增俊表示,2011年,国务院发布《关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》首次明确提出鲜活农产品市场“公益性”的概念。2014年3月,商务部会同农业部等13个部门发布《关于进一步加强农产品市场体系建设的指导意见》,建议发挥行业协会等第三方组织的职能和作用,实施动态监管,确保公益性市场效应得到持续发挥,对不能实际发挥公益性功能的市场要强制退出,至此,农产品批发市场的公益性进入备受重视的全新阶段。2014年10月,国务院办公厅发布《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》提出,制定全国公益性批发市场发展规划,统筹公益性市场建设,培育一批全国和区域公益性农产品批发市场。政策的逐渐明晰对农产品批发市场地位的提升起到了极大的推动作用,农产品流通行业的发展日趋良好。
马增俊告诉记者,经过几十年的发展,全国农产品批发市场已基本形成覆盖全国,业态多样,品种齐全,产地、销地、集散地市场并举的市场网络体系。综合市场、果蔬市场、水产品市场、肉禽蛋市场等均得到不同程度的发展,并且结构越来越趋于合理。农产品批发市场网点分布覆盖全国所有省(区、市),形成了东、中、西部地区并行发展且地区之间交易频繁的局面。中国东部地区农产品批发市场较之中西部地区具有数量多、规模大的特点。
随着中国工业化和城镇化进程的不断加快,生产和消费区域进一步集中,农产品大规模、跨区域流通逐步成为常态,带动行业内出现一批具备较强集散功能的大型农产品批发市场。
马增俊坦言,近些年来,农产品批发市场的行业集中度进一步提高,再加上农产品批发市场行业集团化发展迅速,多家大型农产品批发市场归于同一集团旗下,未来将促使行业集中度更高,也会带动农产品生产加工进一步集中,促进大规模、跨区域、长距离的农产品流通与物流快速发展。同时,行业集中度的提升,也进一步完善农产品批发市场的商品集散、价格形成、信息发布和食品安全把关等功能,促进农产品大流通格局的形成和农业生产的规模化、标准化、集约化,保障城市供应稳定、品种丰富。
农批市场发展大大促进农业生产
马增俊表示,上世纪90年代末,农产品大流通格局已基本形成,进入21世纪以来,逐渐趋于完善。我国有4000多家农产品批发市场,它们覆盖了所有的大中小城市和农产品集中产区,构筑成了贯通全国城乡的农产品流通大动脉。全国70%以上的鲜活农产品通过批发市场流向消费终端,农贸市场80%的货源、超市60%的货源均来自农产品批发市场。
而随着近些年来农批市场发展的越来越快,大大促进了农产品的大流通,带动了农业产业结构的调整,同时也促进了农业生产的规模化、标准化、集约化。
马增俊坦言,在农产品全国大流通形成之前,我国农产品都是分散的小农生产,无法实现规模化。随着农产品批发市场规模的不断发展,促使农村出现了规模化生产方式:有些产地出现了专业生产合作社,有些产地出现了农产品种植的公司甚至集团公司,有些产区还通过土地的集体改造,形成了一些基地。这些生产合作社、公司、基地的出现,就是农产品批发市场引导农民按市场组织生产,带动了农业生产的规模化的反映。批发市场的发展不仅促进了农业生产的规模化,也促进了农业生产的标准化,在标准化推动过程中,政府的推动虽然有力度,但如果市场没有要求,农民就会放松,而通过批发市场的反作用,可以有效带动农产品生产的标准化,增加农产品的附加值。
马增俊还表示,集约化主要体现在农产品流通链条上功能的整合和丰富,批发市场将农产品加工、包装、配送、信息等多个环节整合在一起,改变原先单个商户“各自为战”局面,在整个农产品流通过程中,实现农产品保值和增值,降低农产品生产与流通的成本,提高农业生产的整体效益。
众所周知,批发市场承担着城区居民蔬菜、水果、肉禽蛋等农产品供应保障任务,完善的农产品批发市场体系网络,稳定了城市供应,为城市居民提供新鲜、丰富的食品,对保障城镇居民的“菜篮子”和“果盘子”,提高老百姓生活水平,发挥了重要作用。例如,新发地批发市场作为首都的大菜篮子,承担着首都80%的农产品供应。而随着农产品市场体系逐渐健全,市场开始在引导农产品价格形成上发挥作用。当前畜产品、水产品、蔬菜、水果等鲜活农产品已形成了市场决定价格的格局。大量农产品的集聚在农产品批发市场,便于同类农产品之间比较,有利于同种农产品的平等竞争和按质论价,产生的价格能够基本反映市场供求平衡的真实状态。政府通过探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革,逐步建立农产品目标价格制度。
创新升级是农批市场发展大趋势
正如马增俊所言,近些年来,党中央国务院对农产品批发市场的建设、发展十分重视。
国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青表示,如今的供应链已和五年前、十年前所说的供应链概念大不一样了。现在特别强调一些新的技术和商业模式在供应链、价值链重构中的作用,比如说农产品批发领域,很多批发商已经开始整合全国或者全球的资源。“现在,我国的城镇化率突破了57%,整体来说已经进入了消费升级的窗口期。当前情况下,农产品消费体验上会出现很多新模式。”王青告诉记者,目前中国消费升级和供应链的创新互动已经开始,消费结构升级和新技术的深度应用,使供应链的重构已经开始。农产品批发市场如果继续沿用以前那种物业出租的方式,是无法转型成功的。而提供更多的流通增值服务,甚至直接介入到上下游业务中,让结构中金融、数据等增值比重不断提升,或许是农产品批发市场转型的路径之一。
正如王青所言,不少业内人士都认为,农产品批发行业已经发展了30多年,受各种因素影响,农产品批发行业困难很大,惟有创新才能催生新的发展动力。
马增俊告诉记者,当前市场发展面临很多难点:一是搬迁与升级问题;二是恶性竞争问题;三是集体经济所有制的批发市场土地“上户口”问题;四是公益性市场建设合理定位问题;五是集团化发展很快,而市场间横向连接少问题。农批市场的健康发展必须重视解决这几大难题。
对于农产品批发市场的未来走向,马增俊给出了发展周期、市场性质、市场功能和交易管理等四个定位判断。“不管电商、互联网怎么发展,农产品批发市场一定是物流的分拨中心和配送中心,所以物流是最主要的。批发市场,恰恰是一个市场内外物流的结合点。如果适应新形势的功能发展起来,一定会获得比较好的结果,也能解决当前的一些问题。”马增俊说。

