近日，市政府办印发了《“十大”农民增收工程实施方案》，提出了“好点子”，即实施稳粮生产、提质增效、健康养殖、林业挖潜、农业拓展、就业创业、科技支撑、扶贫攻坚、农村改革、政策保障等“十大”农民增收工程。方案中明确的主要目标是：在提前实现农村居民人均可支配收入比2010年翻一番的基础上，确保到2020年全市农村居民人均可支配收入年均增长9%以上，收入增幅高于城镇居民人均可支配收入增幅，城乡居民收入差距进一步缩小。到2018年现行国定扶贫标准贫困人口全部脱贫、2020年现行省定扶贫标准贫困人口全部脱贫。

在提质增效工程方面。宁德市将发展品牌农业，至2020年，力争新创建农产品驰名商标1件、地理标志证明商标3件，同时加快推进“中国福鼎白茶知名品牌创建示范区”建设。提高农产品质量安全水平，大力推进农资监管信息平台和农产品质量安全追溯监管信息平台升级与推广应用，至2020年主要农业投入品全部实现信息化监管。今后，宁德市还将实施健康养殖工程，至2020年，省级以上标准化畜禽养殖场达40家以上，畜禽规模养殖场(小区)标准化改造覆盖所有品种，实现畜禽产业向高质高效绿色健康养殖转变。优化水产养殖结构，拓展湾外养殖空间，推动西洋岛等附近海域的“海洋牧场”建设。加快霞浦(台湾)水产品集散中心和蕉城三都澳大黄鱼产业园区建设。

在农业拓展工程方面。宁德市将发展乡村旅游与休闲农业，打造乡村旅游特色品牌，以旅游带动农产品销售和家庭手工业、交通运输业、住宿餐饮业等相关产业发展，提高农民二三产业经营收入水平。鼓励农村集体经济组织创办乡村旅游合作社，或与社会资本联办乡村旅游企业，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。大力发展观光、休闲、体验旅游，建立滨海港湾休闲渔业产业集群，培育1～2个旅游强县、一批旅游强乡(镇)、特色村，逐步把乡村旅游业发展成为支柱产业和农民增收新亮点。至2020年，建设1个国家级休闲农业与乡村旅游示范县，创建10～15个省级最美休闲乡村。

在农民创业创新方面。将可获得系列支持。宁德市将实施就业创业工程，落实支持农村创业创新的市场准入、财政税收、金融服务、用地用电、创业培训、社会保障等方面优惠政策。实施鼓励现代青年农场主计划，开展乡村旅游创客行动。市本级每年安排200万元，并根据实际情况予以增加，用于高校毕业生自主创业启动资金扶持。

在扶贫攻坚工程方面。宁德市将落实分类帮扶措施，通过一系列政策措施，让每个贫困户都有一项脱贫致富的稳定项目，实现稳定增收脱贫。对有劳动能力的建档立卡贫困户，通过项目倾斜、信贷支持、技能培训等措施，支持其发展特色优势农业和农村二三产业，通过自身努力增收脱贫。对因病致贫的贫困户，通过实行医疗保险和医疗救助实现脱贫。对因学致贫的贫困户，通过免除学杂费和提供助学资助、助学贷款实现脱贫。对无法通过开发性扶贫措施脱贫的贫困人口，全部纳入低保给予兜底。同时，完善脱贫工作机制，每年市、县两级财政安排本级扶贫开发重点村每村20万元扶贫开发资金。建立稳定脱贫对象有序退出机制，对提前退出的重点县和贫困村、贫困户，原有享受的扶贫政策保持不变，延续至2020年。实施造福搬迁工程，至2018年，全市基本完成造福工程搬迁6560户2.58万人。

在农村改革工程方面。我市将发展壮大农村集体经济，盘活农村资产资源。鼓励发展“资源开发型”“资产经营型”农村集体经济项目，进一步盘活农村土地、水能、山林、滩涂、浅海海域使用开发权等资源。以县为单位，支持和帮助扶贫开发重点村安排扶贫资金，由当地政府协调，共同投资(入股)工业园区物流等低风险项目，形成稳定的村财收入来源。