去年,龙岩市实现地区生产总值1739亿元,同比增长8.9%;一般公共预算总收入269.8亿元,同比增长3.1%。
回望“十二五”,龙岩地区生产总值、全社会固定资产投资、财政收入、社会消费品零售总额、外贸出口、城乡居民收入等主要指标均保持两位数增长,人均地区生产总值突破1万美元大关,经济社会取得长足发展。
站在“十三五”开局之年的历史新起点,关键的第一步如何迈出?
龙岩市委书记李德金说,新的一年,龙岩将扎实推进供给侧改革,重点打好项目落地、脱贫攻坚、生态环保“三大战役”,用新理念推动新发展,用新动力推动新跨越。
补短板,强优势
去年,龙岩牢牢抓住项目“牛鼻子”,完成省、市重点项目投资659亿元,占年度计划的128.3%,其中交通、水利等七大重点领域项目完成投资303亿元,占年度计划的110%。面对经济下行压力继续增大的环境,发展的突破口在哪?
“项目是发展的根本动力,唯有手中有项目,地上有项目,发展有项目,心里才不慌。没有实实在在的大项目、好项目,结构调整、产业升级、供给侧改革只能是纸上谈兵。”春节后上班第6天召开的全市项目落地攻坚战役动员大会上,李德金给出这样的回答。
同时,一场以加快产业转型升级为重点、着力加强供给侧结构性改革、强优势与补短板齐头并进的项目落地攻坚战全面打响:重点实施交通、能源、工业科技、农业、社会事业、城建环保、商贸服务业等七大领域项目会战,打好前期审批、征地拆迁、招商引资三场攻坚战;
实现“五个一批”目标,即实现储备项目400个,其中谋划一批项目200个、签约一批项目200个;实施攻坚项目600个,其中开工一批项目189个、建成一批项目102个、增资一批项目129个……
项目落地,首先是补短板。
伴随新一轮交通基础设施建设,龙岩在全省山区市率先实现县县通高速,龙厦、赣瑞龙铁路相继开通。但与沿海发达地区相比仍有一定差距,目前还有3个县(市、区)不通动车、通往土楼等重点景区道路有待提升。
为此,今年,龙岩将重点实施浦梅铁路建宁至冠豸山段,漳州天宝至龙岩蛟洋高速改扩建工程,龙岩中心城市至古田、至厦龙经济区、至永定土楼三条快速通道等交通基础设施项目,进一步完善城乡交通基础设施,加快实施“东进西连”路网布局。
“今年重点是抓好32个高速公路、城际快速通道等交通领域会战项目,确保全年完成投资113.6亿元以上,实现开建项目12个,建成项目4个,构建起适度超前、功能配套、管理科学、安全高效的现代交通基础设施建设体系。”龙岩市交通运输局负责人说。
项目落地,关键是强优势。
针对闽西产业现状,龙岩提出发展壮大主导产业、改造提升传统产业、培育扶持新兴产业的思路,重点实施233个工业科技领域会战项目,确保全年完成投资299亿元以上,实现开工项目63个,建成投产项目59个。
围绕打造“专用车之城”,积极引进战略投资者、专用车优质企业,大力发展城乡保洁、应急抢险、冷链物流等专用车,推进新龙客车等项目建成投产,开建龙马环卫装备扩建等项目;围绕打造“中国绿色矿都”,发展与矿业配套的机械、矿山工程、物流等产业,开建紫金山罗卜岭铜矿采选等项目,建成投产紫金山金铜矿浮选厂等项目。
目标既定,重在落实。
在新罗区,总投资10.5亿元的新罗应急装备产业示范园项目、总投资50亿元的新罗大数据应用项目等一批大项目加紧推进中。区委书记刘友洪说,在项目落地战役中,市里下达给新罗的项目是159个,区里自加压力安排385个重点项目,重点突破机械装备、现代服务业两大主导产业和生物医药、新材料两大战略性新兴产业,确保今年开工22个、竣工19个、完成投资167亿元以上,在项目落地战役中走前头、作贡献。
“1月,企业单月产值突破7000万元,产品供不应求,为响应市里打好项目落地战役的号召,我们决定投资8.5亿元建设食品饮料二厂,年新增产值6亿元以上,项目3月开始全面施工。”长汀盼盼食品有限公司总经理盖桂林说。
拔“穷根”,保生态
新春伊始,脱贫攻坚战役、生态环保战役也同步在闽西大地打响。如果说项目落地是发展的抓手,那么,脱贫攻坚、生态环保则是对发展路径的框定与补充。
目前,龙岩还有长汀、连城、武平3个省级扶贫开发工作重点县、31个市级扶贫开发重点乡镇,贫困户3.19万户、11.0574万人。让这部分贫困群众早日脱贫,是当地扶贫开发工作最难啃的“硬骨头”。
为此,龙岩全面推行精准扶贫“9336”工作模式,深化、量化、细化“九措到户”具体措施,做到生产扶持到户、搬迁安置补助到户、就业辅助到户、科技帮扶到户、就学资助到户、医疗援助到户、结对帮扶到户、社会捐助到户、生存救助到户。
全市31个扶贫重点攻坚乡镇由市领导挂钩联系,每个乡镇每年帮扶项目资金原则上不少于100万元,380个贫困村除46个由省里统一安排省直部门挂钩帮扶外,54个由市直部门挂钩帮扶,每年帮扶项目资金原则上不少于20万元,其余280个村由县级单位挂钩帮扶,每年资金原则上不少于10万元。
“今年,安排减贫任务3万人,农村贫困人口全脱贫,3个省级扶贫开发工作重点县、31个市级扶贫开发重点乡镇全摘帽,380个贫困村整村脱贫,与全市同步实现小康,我们离这一目标越来越近。”龙岩市长池秋娜表示。
在经济发展的同时,让闽西的山常绿、水常清、空气常清新是生态环保战役的根本目的。
为此,龙岩提出一方面全力抓好大气、水、土壤的污染防治,一方面加快推进节能降耗,发展绿色低碳产业,从源头防止污染,确保2017年成功创建国家级生态市,森林覆盖率继续保持全省首位,打造东进沿海、西连腹地的生态经济枢纽。