2015年“三农”工作亮点纷呈

　　狠抓投资 大上项目

　　集中开展农村集体“三资”管理专项清理整治。通过财政支农项目、基本建设投资、龙头企业贷款贴息等，直接支持重点项目建设。推动建立3亿元的山西农业产业发展基金，通过股权、债权投资的形式支持龙头企业发展。

　　搭建政证银企合作平台。举办全省涉农金融创新对接洽谈活动，金融部门与龙头企业现场签订信贷协议21亿元。引导企业进入资本市场，1家企业在美国上市，3家企业在新三板上市，200多家企业在省股权交易中心挂牌展示和发行私募债。

　　大力开展招商引资。组织举办第四届中国（山西）农博会、山西雁门关特色农产品展销会等大型招商引资活动，累计签订招商引资项目226个，签约金额528亿元。建立重点项目协调机制。以省政府名义3次召开协调会，协调解决了30多个重点投资项目的用地、用电、信贷、担保、环评等困难和问题，有力促进了投资落地。全年全省现代农业投资完成1273.6亿元，同比增长73%，完成年度计划任务的157.2%。

　　纠偏治乱 优化环境

　　集中开展农村集体“三资”管理专项清理整治。去年5—12月，省市县乡村五级联动，17万名干部集中参与，查出各类问题13.3万个，平均每个村4.8个；自纠整改问题11.9万个，占到清查问题的90%；纪检司法部门立案2999起，处理责任人4084名，涉案资金6.9亿元。

　　深入开展涉农资金综合治理。去年9—12月，摸底排查涉农项目8611个，资金总额180亿元，对粮食直补、牧草基地建设等六大类补贴项目开展重点治理，涉及资金总额109亿元，发现问题230起，涉及资金2530万元。牵头开展涉农乱收费乱摊派和强农惠农富农政策落实专项整治。共整治强农惠农富农补贴问题701起，涉及620个村、11887户，30余人受到党纪政纪处分或移交司法机关处理，清查出向村级组织超限额征订报刊费2388.6万元。同时，还开展了农业行政审批、农业执法、政府采购3个专项整治。通过专项整治，农村改革发展的环境得到进一步优化。

　　乡村美丽 农民安居

　　强化责任落实。以省政府文件出台2015年行动计划，将任务分解到责任部门和市县，重点工程项目签订责任状。每半月召开一次工作调度会，向部门和市县传导工作压力。三次组织全省全面督查，推动有关部门多次开展专项督查。

　　强化金融支持。在争取中央资金、确保各级财政投入、引导社会投资的同时，积极争取金融支持。“十三五”期间，国开行将为我省提供政策性贷款100亿元，同农发行达成贷款意向300亿元。全年全省新增改善农村人居环境贷款18亿元。强化政策支撑。将采煤沉陷区治理项目、农村地质灾害治理项目审批权限下放到县，出台分散安置、货币补偿、回购存量房、税费减免、用地保障等政策。通过以奖代补、项目补助支持社会共建，探索通过政府购买服务完善农村公共基础设施管护机制，取得了较好的效果。全年“四大工程”累计完成投资231.9亿元，完成全年投资任务的115.4%，建设县乡村公路4400公里，解决了65万人饮水安全问题、64万困难群众安居问题，9785个村完成村容整饰，300个村污水防治工程开工建设，200个省级美丽宜居示范村开展创建，农村环境面貌明显改观，农民群众得到更多实惠。

　　惠农政策力度加大

　　在继续执行中央及我省各项惠农政策的基础上，2015年省政府继续出台了新的10项补贴政策。十项政策共安排资金15.76亿元。省农业厅承担其中4项，共涉及资金3.73亿元。

　　农民素质获提升

　　以省政府文件出台了《2015－2020年规划纲要》。2015年，整合资金1.1亿元，培训新型职业农民10.3万人，完成年度任务的103%。农业部向全国推广我省经验。

　　特色产业成效显著

　　2015年，大力推进杂粮、设施农业、畜牧业、中药材等七大产业振兴翻番工程，重点扶持了2000个“一村一品”专业村、60个“一县一业”基地县和33个国家级、省级现代农业示范区。

　　改革步伐加快

　　一是用两年时间基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作，比全国提前3年。2015年，全面推开确权登记颁证工作，清查村数20970个，开展确权面积4288万亩。二是省委、省政府出台了农村土地流转实施意见和农村产权流转交易市场建设实施意见，1个市级、47个县启动了产权交易市场建设。全省土地流转面积779万亩，流转率15.9%。三是大力培育农业新型经营主体，全省注册登记农民合作社达到8.3万家，位居全国第5位；认定家庭农场8636个。

　　农产品质量安全提高

　　全省蔬菜、水果、畜禽产品农兽药残留抽检合格率分别达到96.7%、100%、100%，没有发生重大农产品质量安全事件，未发生区域性重大动物疫情。

　　农民收入增速快

　　全省农村居民人均可支配收入9454元，同比增长超过7个百分点，完成了年度目标任务。而且呈现“两个快于”的增长势头：全省农村居民人均可支配收入增速快于经济增长，农村居民收入增长快于城镇居民，城乡居民收入比将进一步缩小。

　　粮食生产收成好

　　粮食生产克服严重干旱和局部地区洪涝、冰雹灾害等不利因素影响，总产达到125.96亿公斤，是我省历史上第四个高产年份，超额完成省政府下达的110亿公斤目标任务。

　　农产品加工增速快

　　2015年以来，在全省经济持续下行、社会整体消费乏力、龙头企业资金严重短缺、销售收入下滑的形势下，农业部门主动适应经济发展新常态，对农产品加工业的指导推进由项目资金管理向深入调研服务转移，积极协调解决龙头企业面临的困难和问题，促进农产品加工业平稳健康发展。全省农产品加工企业实现销售收入1422.6亿元，同比增长13.6%。

    (文章来源：山西日报)